тали (т. е. в пределах одного уровня) расположены средства и
мероприятия, имеющие приоритет перед территориальным пере
распределением стока (по экономическим показателям и экологи
‚ческой чистоте), вправо 
— мероприятия более трудные как в эко
номическом, так и в экологическом отношении.
При движении от рассматриваемого нами элемента по верти
кали вверх встречаются цели, все более и более приближающиеся
к общей цели ‘страны 
— построению коммунистического общества
Среди целей первого уровня наибольшее отношение к проблеме
водообеспечения имеют две:. 1) развитие материально-технической
базы общества и 2) 
повышение 
материального и культурного
уровня жизни трудящихся. Из этих целей вытекает набор целей
второго уровня, которые можно объединить в две группы: а) раз
витие сферы материального производства и обслуживания и б) со
хранение и улучшение окружающей человека среды. Известно, что
сфера материального производства издавна является определяю
щей в жизни любого общества, однако в последние десятилетия
цели второй группы стали завоевывать все большее место, подчас
претендуя даже на равное к себе внимание. Особенно это отно
сится к развитым странам, где воздействие экономики на окру-
жающую среду проявляется наиболее остро. В нашей стране со
хранение природы выдвигается как цель не ради самой природы
а как сохранение среды обитания человека, что является частью
общей цели советского общества 
— повышения благосостояния на-
рода. 
‚ 
‘
Анализируя структуру графа (рис. 3), можно сформулировать
главную цель системы водообеспечения населения и народного хо
зяйства бассейнов Каспийского и Азовского морей (одним из эле-
ментов которой является переброска стока): обеспечить удовлет
ворение потребностей 
в воде планируемого развития народного
хозяйства (в условиях жесткой экономии водных ресурсов) при
одновременном сохранении и по возможности улучшении ценных
экосистем Каспийского и Азовского морей и минимальных ущер
бах окружающей среде в северных районах, за счет которых ре
шается проблема водообеспечения,
Как видно из графа (рис. 3), реализация целей второго уровня
когда это касается проблемы водообеспечения, может быть вы
полнена различными средствами, причем предпочтение отдается
тем, которые расположены в левой части, 
а справа помещены
более трудные решения. Поскольку в данном исследовании рас
сматривается вопрос о переброске стока, задачей автора является
выявление места, которое это мероприятие занимает среди других
способов решения задачи водообеспечения; этому вепросу посвя
щены два следующих параграфа. При этом решения, имеющие
5