146 
ВЕСТНИК ИРРИГАЦИИ.
5
персонала, который 
в 
большинстве 
характеризуется 
не 
как 
творец-
художник, ученый, игобретатель 
и 
организатор, а 
как 
чиновиик-ре-
месленник. . Вот 
`почену, _ первый 
пернод — революционного 
строи-
тельства в Советской стране так беден изобретениями и усовершенствова-
нями. Это, конечно, 
не значит, что, вообще, у нас отсутствуют творче-
ские силы. Они. есть к 
в 
болышом количестве, но их 
надо 
пробудить,
вызвать к живни и развить. 
В аначительной 
части 
эту задачу могут
осуществить правильно действующие производственные комиссии. В об-
ласти Ведного Хозяйства ` задачи производственных 
комиссий огромны.
Деятельность органов Водхога оживклась 
и начала развертываться лишь
с 23 года с отпуском значительных средств центром. Поэтону, 
за такой
короткий срок они не могли накопнть еще достаточно опыта Жак в спо-
‘собах производства, так и в формах организации работ, 
а если 
н есть
этотопыт, 
10 он распылен. Перед Водхочами основной задэчей было в эти
тоды не то, чтобы 
как можно лучше и дешевле ля 
государства про-
изгести работы, 
а 
чюобы 
как 
можно 
скорее и больше дать воды для
‘орошения полей. Это обстоятельство не оставляло времени у работииков
жа размышление об 
усовершенствовании скособов производства работ и
организации труда. И мы должны открыто признать наличие крупных
недостатков, 
промахов и 
ошибок в производстве работ 
и организаци-
‘онных формах. 
Планы работ составлялись 
наспех, 
бев точного учета
‚лействительной — надобносги 
их-+на глаз». В результате этого, 
планы
после их 
утверждения 
изменялись 
до 
неузнаваемости 
в 
процессе 
их
выполнения. Сметы на работы состанлялись ке 
по действительной стон-
мости, а 
по данным довоенного времени 
с произвольным — поправочным
коэффициентом н. 
часто, 
раздуваясь в |„—2 раза, 
или 
обратно; 
и
тогла кредитов хватало лишь на начало работ. В большинстве работ не
только не было проектов, но даже простых сксм и 
чертежей, и работы
выполнялись по личным 
указаниям 
произволителя 
работ, 
и 
пры 
чем
иногда даже не состявлялось актов 
об исполненных работах. 
Подбор
работников произзодился случайно, без 
учета 
квалификации. 
В 
зэтом
‘отношении 
часто 
превалнровало 
одно 
требовацие: 
умение 
работиика.
ладить с местными органами. власти. В центре специалисты _ использовы>
вались часто нерационально. 
Центральный 
орган страдал 
отсутствием
твердого 
и 
разумного систематического 
руководства 
местными 
органа-
ми. Инспектирование местных органов отсутствовало совершенно, вслед-
ствие 
чего дисциплины в аппарате почти никакой не было, 
и Задания
никогда не 
ВЫПОЛНЯЛисЬ в назначенный срок.
Учет работ поставлен 
был 
настолько плохо, 
что центр 
не знал
почти 
ничего 
о 
их выполнения. 
В случае требования. сяедений о 
ходе
работ со стороны высших органов, почти весь 
центральный. аппарат-
ставился на работу по составлению доклела по отрывочным данным, 
при
чем часто проценты выполнения 
работ выводились арифметическим - пу-
тем, Достаточно указать, 
что сведения. о поливных плошлях 
по_обла-
стям бывшей Туркреспублики менялись по несколько раз в год. Техии-
ческий персонал при исполненни работ не имел. 
ясных 
инструкций 
и
технических 
условий и, 
поэтому, 
качество 
работ 
целиком 
ависило
лишь 
от 
индквицуального — качества 
производителя — работ. А 
так
как 
значительное большинство производителей работ не обновляло тех-
мических. знаний, 
да и, вообще, квалнфикация их была низка, то работы
выполнялись плохо и небрежно. 
Изыскания и обследования 
часто 
ста>
вились бев взаимной плановой связ. Никакого плана снабжения ни 
у
органов производственных, ни у снабжающих ие было и снабжение шло
от случая к случаю. 
Учета рабочей силы почти не было, Можно 
_было
бы продолжить дефекг 
до бесконечности, И конечно, 
если 
эти 
уже