396 
Управление земельными ресурсами
® внести изменения в ст. 63 «Земельные участки, не подлежащие
ипотеке» (Ипотека земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, а также сельскохозяйственных
угодий из состава земель сельскохозяйственных организаций, кре-
стьянских (фермерских) хозяйств и полевых земельных участков
личных подсобных хозяйств в соответствии с настоящим Феде-
ральным законом не допускается) ФЗ «О ипотеке»;
® подготовить и принять Федеральную целевую программу по про-
ведению землеустройства;
® 
подготовить и принять нормативные документы по экспертной
оценке земельных участков для ипотечных операций, организо-
вать подготовку соответствующих оценщиков;
®е разработать и принять пакет нормативных документов по созда-
нию и деятельности систем земельного банка, небанковских кре-
дитных организаций, земельной биржи, земельного суда, земель-
ной инспекции;
е разработать пакет нормативно-методических документов по ипо-
течному кредитованию, регулированию создания земельного рын-
ка, государственных региональных земельных фондов и рынка
ценных земельных бумаг.
Реализация указанных выше мероприятий позволит гарантировать
соблюдение интересов залогодержателей, защитить права залогодате-
лей, обеспечить эффективное использование и охрану земельных ресур-
сов. С другой стороны, создание и функционирование специализиро-
ванного финансового механизма ипотечного кредитования позволит
целенаправленно и профессионально решать проблемы земельной,
агропромышленной и жилищно-коммунальной реформ.
7.9. Формирования единого объекта недвижимости
на базе земельного участка
Принципиальным положением Земельного кодекса РФ является
запись о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с
ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельны-
ми участками объекты следуют судьбе земельных участков. Законода-
тельное закрепление этого принципа означает отход от традиционной
советской модели технической инвентаризации зданий и сооружений
без учета земли и переход к общепринятому в мире рыночному понима-
нию термина недвижимости, объединяющему в единое целое земель-
ный участок и все расположенные на нем улучшения.