392 
Управление земельными ресурсами
управления земельными ресурсами и обязательного сочетания меха-
низмов государственного регулирования и рыночных отношений.
В этих целях государством должна быть осуществлена разработка
и стандартизация процедур предоставления ипотечных кредитов, про-
верки и подтверждения платежеспособности залогодателей, регистра-
ции сделок, отработка на юридическую чистоту и финансовую про-
зрачность кредитно-финансового механизма.
Практика подавляющей части стран показывает, что до момента
достижения устойчивого кредитного процесса крайне важно государ-
ственное регулирование залоговых операций посредством льготных
кредитов, лицензирования, образования специальных залоговых фон-
дов, финансирования исследовательских работ и подготовки кадров,
законодательно-нормативного обеспечения, создания учреждений-га-
рантов.
При становлении кредитных земельных систем на первых порах
очень важна роль государства, его активное участие в формировании
сети земельных ипотечных банков, создании кредитных ресурсов, пре-
доставлении льготных кредитов, удешевлении кредитов путем ком-
пенсации высоких процентных ставок, подготовке кадров, создании
системы законодательной защиты прав на земельную собственность.
По мере развития ипотечного кредитования потребность в кредитных
ресурсах со стороны государства уменьшается.
В настоящее время на федеральном уровне принят ряд законов, за-
ложивших основы для земельной ипотеки, в первую очередь, это:
1) Земельный кодекс РФ;
2) Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
В то же время, до сих пор не приняты важные в законодательном
плане положения о земельных ценных бумагах.
Анализ зарубежного и отечественного опыта и изложенное выше
позволяют сформулировать следующие концептуальные положения
по формированию основ системы ипотечного кредитования.
На первом этапе, когда возможности действующей банковской сис-
темы ограничены, а банковские процентные ставки непомерно высоки,
чтобы ипотечные кредиты стали привлекательными и доступными для
потенциальных залогодателей, государство должно инициировать воз-
никновение структур в области ипотечного кредитования, выполняю-
щих следующие функции:
е проведение государственной политики и разработка концепции
системы ипотечного кредитования в сфере земельного рынка;