390 
Управление земельными ресурсами
Отсутствие системы кредитования под залог земли в России тормо-
зит развитие не только земельного оборота, но и всего инвестицион-
ного процесса, особенно для городских территорий в условиях дефи-
цита свободных капиталов и оборотных средств предприятий.
Развитие системы ипотечного кредитования в Российской Федера-
ции затруднено по нескольким причинам:
1) экономическая ситуация не способствует заключению долгосроч-
ных кредитных договоров, обязательства по которым обеспечи-
ваются залогом земли;
2) система подтверждения прав на заложенное имущество посред-
ством его государственной регистрации недостаточно развита и
не может на данном этапе обеспечить должного уровня гарантий
для залогодержателя (кредитора);
3) ипотечный кредит, для большинства граждан, недоступен в свя-
зи с большими процентами по кредиту, а также отсутствием не-
обходимого дохода у кредитополучателя, позволяющего вернуть
заложенную землю;
4) сложен порядок обращения взыскания на заложенную землю (про-
цедура обращения взыскания и реализации имущества занимает
значительный период времени);
5) отсутствуют институциональные принципы ипотечного креди-
тования земельных ресурсов (отсутствует институциональная
инфраструктура, способная обслуживать оборот ипотечных ак-
тивов, а также организовать и осуществлять рефинансирование
системы ипотечного кредитования);
6) отсутствует механизм «запуска» процесса рефинансирования сис-
темы ипотечного кредитования.
В соответствии с Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недви-
жимости)» в залог могут быть переданы:
а) земельные участки, находящиеся в собственности граждан, их
объединений, юридических лиц и предоставленные им для садо-
водства, животноводства, индивидуального жилищного, дачного и
гаражного строительства, приусадебные земельные участки лич-
ного подсобного хозяйства;
6) земельные участки, занятые зданиями, строениями или сооруже-
ниями, в размере, необходимом для их хозяйственного обслужи-
вания (функционального обеспечения).
В то же время, ипотека земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, а также сельскохозяйственных угодий