Глава 6. Развитие земельного рынка в Российской Федерации 
353
® у кого изымают участки и кому их предоставляют (в случае одно-
временного изъятия и предоставления земель);
® основные условия изъятия и нового владения (пользования),
включая возмещение убытков, связанных с изъятием земель;
® поручения соответствующим организациям о выполнении дей-
ствий, необходимых для реализации этого решения.
Признавая возможность предоставления земельных участков в соб-
ственность в Москве, основной формой землепользования стала арен-
да. К тому же осуществлялось предоставление земельных участков на
праве постоянного (бессрочного) пользования в силу требований за-
конодательства Российской Федерации. Предоставление земельных
участков в аренду обусловливается сохранением государственной соб-
ственности на землю, необходимостью управления городскими влас-
тями целостной инфраструктурой города с возможностью урегулиро-
вания земельных правоотношений при заключении договоров аренды
земельных участков, а также экономической целесообразностью пере-
дачи государственной земельной собственности в аренду, при которой
поступления в бюджеты России и Москвы от арендной платы в три-
пять раз выше, чем при передаче (приватизации) этих же земельных
участков в частную собственность. Одновременно соблюдаются взаим-
ные интересы города и арендатора. Институт аренды предоставляет
максимум прав арендатору по освоению и использованию земельного
участка, при котором незыблемость договорных отношений гарантиру-
ется законом и соблюдается арендодателем. При принятии же решений
о приватизации земельная собственность выбывает из собственности
государства и через два-три года выкупная цена вместе с полученны-
ми налогами после приватизации уменьшается по сравнению с пере-
дачей этих же земельных участков в аренду при сохранении государ-
ственной собственности. Принимая же во внимание предоставление
земельных участков в Москве на конкурсной основе, то предоставле-
ние в аренду земельных участков под коммерческое использование
дороже в несколько раз, чем при продаже в собственность, а арендная
плата окупает совокупную сумму земельного налога и цены земельного
участка через два-три года (и это без выкупа права аренды 
) (рис. 28).
При сохранении в Москве государственной собственности на землю
арендные отношения, особенно после принятия мэром Москвы распо-
ряжений «О плате за право заключения договора аренды земли в г. Моск-
ве» от 26.09.1994 г. No 471-РМ и «О дополнениях и уточнениях к распо-
ряжению мэра Москвы от 26.09.1994 г. No 471-РМ» от 24.05.1995 г.
No 254-РМ, приобрели новое развитие и значение для города, аренда-
12—2503