Глава 6. Развитие земельного рынка в Российской Федерации 
345
Оформив все надлежащие документы и заключив договор купли-
продажи с муниципальным образованием, граждане не могут зарегист-
рировать право собственности на приобретенный земельный участок,
предназначенный под индивидуальное жилищное строительство. Для
других целей земельные участки также не везде предоставляются на
торгах, что тормозит развитие рынка земли. Ведь чем больше будут
продаваться права аренды и права собственности на землю, тем быст-
рее произойдет переход к определению земельного налога и арендной
платы рыночной стоимости.
И что самое главное, как правило, отсутствуют ясные и однознач-
ные критерии того, в каких случаях земельные участки предоставля-
ются путем заключения договора аренды на основе конкретной заявки,
а в каких они могут быть переданы исключительно через процедуру
публичных торгов. Между тем, пока один и тот же участок может быть
продан с торгов, а может быть и получен от муниципального образова-
ния напрямую, он не будет пользоваться достаточным спросом на тор-
гах.
Необходимость предварительного обоснования функционирования
и проработки места размещения объекта до обращения в администра-
цию муниципального образования (стадийность выполнения планиро-
вочных работ, концепции или эскизного проекта по прямому догово-
ру заказчика с проектными организациями) определяет учреждение
(управление) архитектуры муниципального образования.
Обязательным условием для предоставления префектурами земель-
ного участка является градостроительное задание, разрабатываемое
учреждениями архитектуры, и план использования городских земель,
разрабатываемый по заданиям соответствующих органов (территори-
альных управлений) Роснедвижимости.
Предприятия, учреждения, организации (заказчики), заинтересован-
ные в строительстве (реконструкции, реставрации) объекта, обращают-
ся в администрацию муниципального образования с ходатайством о
предоставлении земельного участка (разрешении реконструкции, ре-
ставрации). В заявке указываются:
1) цель и сроки использования земли;
2) вид и объем предполагаемого строительства;
З) примерная площадь участка.
Заявки о предоставлении земель для проектирования и строитель-
ства (реконструкции, реставрации, расширения) объектов в муници-
пальном образовании представляются в рабочие группы городской