Глава ©. Развитие земельного рынка в Российской Федерации 
331
В настоящее время в России уже осуществлено порядка 5,2 млн
зарегистрированных сделок с земельными участками на площади
12,2 млн га, из которых 90,7% (4,7 млн) приходится на аренду государ-
ственных и муниципальных земель.
Создана автоматизированная система Государственного земельно-
го кадастра и регистрации прав на землю.
В ряде регионов осуществлена массовая оценка земель и ценовое
зонирование территорий.
Однако в связи с перераспределением сельскохозяйственных уго-
дий десятки миллионов гектаров земли были выведены из хозяйствен-
ного использования, идет деградация и снижение плодородия почв.
Это обусловлено тем, что при отмене дотадий на продукты питания,
которые составляли в советский период около 80%, платежеспособ-
ный спрос на них резко снизился, что сделало сельскохозяйственное
производство в условиях экономики переходного периода не выгод-
ным. При этом финансирование мероприятий в сфере землепользова-
ния осуществляется по остаточному принципу, вследствие чего систе-
ма землеустройства близка к ликвидации.
При решении проблемы оборота земель сельскохозяйственного на-
значения выделяются следующие основные аспекты:
1) политический, реализующий одно из основных направлений аг-
рарной реформы путем создания нового земельного строя и пе-
рераспределения земель среди эффективных собственников;
2) экономический, обеспечивающий продовольственную безопас-
ности страны путем улучшения макроэкономической динамики,
повышения доходов населения и соответственно улучшения ка-
чества питания;
З) правовой, отвечающий за создание юридически обоснованной
правовой базы, регулирующей оборот земель сельскохозяйствен-
ного назначения;
4) социальный, направленный на создание конкурентоспособного
земельного рынка и обеспечивающий свободный доступ лиц на
данный рынок, а также социально справедливое перераспределе-
ние земель.
В принятом Земельном кодексе Российской Федерации (далее ЗК
РФ), разрешившем проблему рыночного оборота земель и узаконив-
шем частную собственность на землю, было установлено, что оборот
земель сельскохозяйственного назначения будет регулироваться спе-
циальным федеральным законом (п. 6 ст. 27 ЗК РФ).