330 
Управление земельными ресурсами
Большая площадь приватизированных земель сельскохозяйствен-
ного назначения перешла в собственность лиц, не обрабатывающих
землю (пенсионеры, работники социальной сферы, бывшие работни-
ки сельскохозяйственных организаций и т. д.).
Исходя из этого, особое внимание необходимо уделить вопросам,
связанным с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, так
как одним из направлений аграрной реформы является перераспреде-
ление сельскохозяйственных угодий в пользу эффективного собствен-
ника.
Сейчас вопрос их оборота стоит наиболее остро. Это обусловлено
тем, что в связи с растущей численностью населения возрастает по-
требность людей в продуктах питания.
До 1950 г. в мире в основном преобладал экстенсивный путь разви-
тия сельского хозяйства, когда прирост продукции, главным образом,
обеспечивался ростом обрабатываемых площадей. В настоящее время
сельское хозяйство развивается путем его интенсификации. Это про-
исходит из-за того, что резервы продуктивных земель, не требующих
больших вложений трудовых и денежно-материальных затрат, исчер-
паны. Возникла проблема повышения экономической эффективности
использования земель сельскохозяйственного назначения.
В связи с этим реформа 90-х гг. в России в основном коснулась зе-
мель сельскохозяйственного назначения посредством их перераспре-
деления и передачи более эффективному земельному собственнику
и крестьянским (фермерским) хозяйствам (далее КФХ).
Сельским и городским жителям были бесплатно переданы в соб-
ственность миллионы гектаров продуктивных земель. Они получили
земельные участки под сады, огороды, строительство жилья, для рас-
ширения личных подсобных хозяйств и организации крестьянских
(фермерских) хозяйств. Была проведена реорганизация 23,5 тыс. кол-
хозов и совхозов, осуществлена приватизация 115,9 млн га их земель.
В итоге 11,8 млн работников бывших колхозов и совхозов стали соб-
ственниками земельных долей. Сформирован значительный слой кре-
стьянских (фермерских) хозяйств (270,2 тыс. хозяйств), в распоряже-
ние которых передано 13,8 млн га земель.
Создан фонд перераспределения земель на площади около 32 млн га.
В собственность граждан передано 138 млн га, что составляет 63% всех
сельскохозяйственных угодий страны. Формируются основы земель-
ного рынка и его инфраструктуры. Количество сделок с землей по-
стоянно возрастает.