328 
Управление земельными ресурсами
Для того чтобы такое переоформление по заявлению правообла-
дателей осуществили органы местного самоуправления или органы
государственной власти в пределах своих полномочий, совершенно
не нужно перед переоформлением права постоянного (бессрочного)
пользования производить государственную регистрацию этого права
в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество
и сделок с ним.
Такой же подход возможен при переоформлении права постоянно-
го (бессрочного) пользования у собственника объекта недвижимого
имущества, расположенного на земельном участке, право на который
у него по существу не оформлено, имеет право постоянного пользова-
ния на часть земельного участка под этим объектом (п. 1 ст. 271 ГКРФ).
Собственник земельного участка вправе передать земельный учас-
ток или его часть гражданину, юридическому лицу, а также РФ, субъек-
ту РФ или местному самоуправлению по договору дарения.
Органы государственного управления и органы местного самоуп-
равления не вправе отказаться от земельного участка, переходящего в
порядке дарения за исключением случаев дарения земельных участ-
ков, несущих опасность для жизни и здоровья граждан, жЖивотного и
растительного мира или обремененных долгами, превышающими сто-
имость земельного участка.
В случае смерти гражданина право собственности или пожизненно-
го наследуемого владения на принадлежащий ему земельный участок
или его часть переходит по наследству к другим лицам по завещанию
или по закону в соответствии с гражданским законодательством.
Не допускается раздел в натуре участка между наследниками, при-
водящий к нарушению установленных минимальных норм для земель-
ных участков данного целевого назначения и разрешенного использо-
вания.
Следует отметить, что в рыночный оборот вовлекаются в основном
земли поселений (крупные населенные пункты и их пригородные рай-
оны). Это свидетельствует о том, что земельный рынок на настоящий
момент находится в стадии становления и развития. В то же время,
земли поселений, с точки зрения налогообложения, являются наибо-
лее важной налогооблагаемой базой, а их оценка — наиболее акту-
альной и дающей быстрый экономический эффект.
Помимо площадей, переданных в частную собственность граждан
и организаций, на развитие земельного оборота оказывают существен-
ное влияние размер площади земельного фонда, уровень урбанизации,
другие социальные и географические факторы, а также региональное