Глава 6. Развитие земельного рынка в Российской Федерации 
313
пашня, кормовые угодья, залежь, многолетние плодовые насаждения —
12,9%), земли запаса — 6,7%, земли особо охраняемых территорий —
1,9%, земли водного фонда — 1,6%, земли населенных пунктов — 1,1%,
земли промышленности, связи и иного назначения — 1,0%. К землям
сельхозназначения относятся те, что предоставлены сельхозпредпри-
ятиям, организациям для сельскохозяйственного производства, науч-
ных и учебных целей, а также гражданам для ведения крестьянского
(фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства,
огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота.
Согласно п. 4 ст. 27 Земельного кодекса, полностью изымаются
из оборота (т. е. не могут предоставляться в частную собственность и
быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодатель-
ством) земли, занятые находящимися в федеральной собственности
природными заповедниками и национальными парками, Вооружен-
ными силами РФ, их органами и формированиями, ФСБ, объектами
госохраны, атомной энергетики, закрытыми административно-терри-
ториальными образованиями, исправительными учреждениями Ми-
нюста и МВД, воинскими и гражданскими захоронениями, объектами
для охраны границы РФ. Список из десяти пунктов, но по подсчетам
специалистов это менее 3% земель России.
С 01.03.1996 г., исполняя ст. 13 Федерального закона «О введении
в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федера-
ции», вернулись к первоначальному принципу применения земельно-
го законодательства, так как нормы части второй Кодекса, касающей-
ся сделок с земельными участками, применялись в той мере, в какой
их оборот допускается земельным законодательством. И данный прин-
цип действовал практически до вступления в действие Федерального
закона от 16.04.2001 г. No 45 «О внесении изменений в Гражданский
кодекс Российской Федерации и Федеральный закон “О введении в
действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации”,
а по существу до введения в действие гл. 17 ГК РФ «Право собствен-
ности и другие вещные права на землю».
Снова меняется принцип применения законодательства, регулиру-
ющего оборотоспособность земельных участков. Статья 260 ГК РФ
установила, что лица, имеющие в собственности земельный участок,
вправе продать его, подарить, отдать в залог или сдать в аренду и рас-
поряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие
земли на основании закона не исключены из оборота или не ограниче-
ны в обороте. Причем, в ГК РФ четко указано, что ограничение может
быть установлено только законом.