208 
Управление земельными ресурсами
а после роспуска Комиссии строений в следующем году было передано
на места. За время существования Комиссии были перепланированы
416 из 497 городов. Принцип типизации и повторности, в особенности
в государственном (казенном) строительстве, существовал в России
в ХУШ — первой трети Х1Х в.
Для подготовки высококвалифицированных кадров в 1779 г. в Моск-
ве была основана землемерная школа при межевой Канцелярии,
с 1819 г. она становится Константиновским землемерным училищем,
ас 1835 г. — Межевым институтом.
Дальнейшее развитие и совершенствование системы учета и оцен-
ки земельных ресурсов стимулировались такими этапными реформа-
ми, как отмена крепостного права в 1861 г., предусматривавшая выкуп
земли крестьянами у помещиков, отмену взимания выкупных плате-
жей в 1905 г. и Указ 1906 г., дающий крестьянам право выделения или
выхода из общин.
Таким образом, в период наиболее динамичного развития хозяй-
ственных отношений в России, товарного хозяйства и рыночных отно-
шений, крестьянское хозяйство постепенно утрачивало натуральный
характер и становилось товарным, поэтому проведение межевания зе-
мель имело следующие основные цели.
1. Правовую — определение и укрепление формальными юридиче-
скими законами границ земельных владений с составлением соответ-
ствующих юридических документов.
2. Хозяйственную — устранение неудобных условий землепользо-
вания (чересполосица, сильная извилистость границ и Т. п.).
З. Экономическую — определение доходности владений для исчис-
ления налога на основе подробной съемки и оценки угодий.
При этом имели место следующих формы земельной собственности:
®е 
единоличной (крестьянина, помещика, учреждения);
®е общей для нескольких лиц с указанием доли каждого;
® общинной;
® 
в виде права в чужой вещи, например, право крестьян на поме-
щичьей земле пасти скот, ловить рыбу, въезжать в лес и т. П.
Перераспределение земельной собственности в пользу частного
крестьянского землевладения в результате столыпинской реформы,
дополнилось механизмом земельной аренды в виде надельной, внут-
ринадельной, внешненадельной аренд и аренды казенных земель.
Таким образом, в России в начале ХХ в. эволюция земельных отно-
шений проходила в направлении утверждения частной мелкой земель-
ной собственности в форме крестьянских хозяйств.