Глава 4. Государственный земельный кадастр... 
207
дельцев засвидетельствовать границы своих владений на момент вы-
хода манифеста, не захватывать новые земли и ждать прихода межев-
щиков. Начинать межевание предписывалось с городов и городских
земель и дальше двигаться от отмежеванных участков. За начальный
пункт принималось общеизвестное капитальное здание, например
угол каменной церкви. Главная задача межевания 1765 г. состояла
в регистрации казенных и других земельных владений.
В 1766 г. были изданы подробные инструкции землемерам, межевым
губернским канцеляриям и провинциальным конторам о выделении
земель церквам, ямским слободам, поселенцам, мельницам, горным за-
водам, под дороги и другие общественные нужды. Таким образом го-
сударство положило начало образованию разрядов землевладельцев,
которые до тех пор владели землей часто без юридических оснований,
и получило возможность разделить государственные и частные земле-
владения. В случае споров о межах между частными владельцами про-
верялись «крепости» и лишние земли отбирались в казну. Тем самым`
поощрялось «полюбовное» размежевание или договоры о совместном
владении («полюбовная сказка»).
На каждое обмежевание и уезд составлялись межевые книги и пла-
ны с указанием землевладельцев, местоположения и общего количе-
ства земель, их распределения по угодьям и составлением перечня уго-
дий по провинциям и губерниям. К планам прилагались алфавитные
реестры с характеристикой землевладений и отражением проведенных
измерений. Кроме того, при межевании составлялись экономические
описания, содержащие сведения о качестве пахотных земель. Наряду
с межевыми учреждениями, сбор сведений о земле производили еще и
Корпус военных топографов, Горный, Гидрографический, Путей со-
общения и Межевая канцелярия.
Генеральное межевание проводилось со второй половине ХУ в. и
им было охвачено 35 губерний России, в которых насчитывалось 188 264
владений площадью всех земель 300,8 млн га.
К концу ХУ в. (правление Екатерины П) генеральное межевание
было закончено в 18 губерниях. Эта работа показала, что необходимы
четкие правила застройки участков и права застройщиков. Первыми
узаконенными правилами (еще при Петре 1) были противопожарные
разрывы в застройке, «красные линии», готовые образцы (типовые и
повторные проекты зданий), различающиеся по сословиям общества.
Они касались частных и казенных строений, а также планировки на-
селенных мест и были предельно централизованы. Централизован-
ное проектирование просуществовало до городовой реформы 1785 г.,