186 
Управление земельными ресурсами
ственностью в Российской Федерации является имущество, принадле-
жащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная
собственность) и имущество, принадлежащее на праве собственности
субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Россий-
ской Федерации).
Правовой основой для признания права собственности на землю
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации является
Гражданский кодекс Российской Федерации, который в отношении
земли закрепил три принципиально важных положения:
1. Земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц
либо муниципальных образований, является государственной соб-
ственностью (п. 2 ст. 214).
2. Отнесение государственного имущества к федеральной собствен-
ности и собственности субъектов Российской Федерации осуще-
ствляется в порядке, установленном законом (п. 5 ст. 214).
3. Владение, пользование и распоряжение землей в той мере, в ка-
кой ее оборот допускается законодательством о земле и других
природных ресурсах, осуществляется собственником свободно,
если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав
и законных интересов других лиц (п. 3 ст. 209).
Таким образом, в гражданском законодательстве:
е закреплена презумпция права государственной собственности
на землю;
е° разграничение собственности между Российской Федерации и
субъектами Российской Федерации осуществляется в порядке,
установленном законом;
®е сам гражданский оборот земли ограничен и подчинен специаль-
ным правилам.
Проблема разграничения государственной собственности на землю
стала центральной в принятой редакции Земельного кодекса Россий-
ской Федерации, который базируются на принципе разграничения го-
сударственной собственности на землю на собственность Российской
Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и муни-
ципальных образований. Согласно этому принципу, правовые основы и
порядок такого разграничения устанавливаются федеральным законом.
Разграничение государственного имущества на федеральную соб-
ственность и собственность субъектов Российской Федерации является
конституционной обязанностью Российской Федерации и субъектов
Федерации (ст. 72 п. 1 (г) Конституции Российской Федерации). Со-
гласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, отнесение го-