Глава 3. Система управления земельными ресурсами 
135
нах с наиболее бЛ&ГОПРИЯТНЫМИ почвенно-климатическими условия-
ми. Таким образом‚ эти земли обладают значительным производствен-
ным потенциалом, КОТОРЫЙ должен приносить доход своиМм собствен-
никам.
В собственности
юридических лиц, 6% 
В собственности граждан, 1%
В государственной
и муниципальной
собственности, 93%
Рис. 12. Распределение земель по формам собственности на 01.01.2005 г.
В результате земельной реформы десятки миллионов граждан
и юридических лиц получили свидетельства о собственности на зем-
лю, но из-за несбалансированных действий органов государственного
управления эта собственность оказалась не способной приносить доход
и создавать богатство, т. е. выполнять свое основное предназначение.
Такая собственность становится бременем для ее владельцев, подтвер-
ждением чему является происходящий в РФ процесс возвращения
гражданами земель государству (рис. 13).
Площадь, 
130,50 —
мЛН га
130,00 -
129,50 -
129,00 —
128,50 -
128,00 —
127,50 
—- 
—
6
г
1 
2 
З 
4 
5 
7
1998 
1999 
2000 
2001 
2002 
2003 
Годы
Рис. 13. Сокращение площадей земель, находящихся
в собственности граждан