Глава 9. Экономика управления земельными ресурсами 91 что существует достаточно большое природно-биологическое разно- образие земельных участков даже в пределах одной таксономической единицы землепользования и большое количестве других качествен- ных характеристик (наличие инженерных коммуникаций, инженер- но-строительных условий строительства, структуры подстилающих по- род, несущих грунтов и т. д.) Согласно общим экономическим законам, самым уникальным и спе- цифическим товаром являются земельные участки, так как два грани- чащих земельных участка могут различаться друг от друга очень силь- но, как по своим физическим характеристикам, так и по природным характеристикам. Кроме того, достаточно сильный дефицит земель- ных участков порождает достаточно высокий стабильный спрос, при достаточно ограниченном предложении на куплю-продажу земельных участков, что позволяет данному рынку развиваться по своим прави- лам. Земельные участки являются очень дорогим товаром, и спрос все- гда варьирует, поэтому потери и покупателя, и продавца могут быть очень большие. Также формирование стоимости земли осуществляет- ся достаточно большим количеством ценообразующих факторов и спе- цифических условий, предъявляемых покупателем, и имеющимся ре- сурсом в данном регионе, что не делает стабильным количество таких факторов по регионам, и они достаточно разнообразны во времени. Современные условия развития и функционирования земельного рынка показывают, что необходимы оценка земельных участков для операций по купле-продаже и налогообложение земельных участков при осуществлении различных операций с земельными участками. Поэтому в целях урегулирования процессов гражданско-правового оборота земельных участков и избежания спекуляции необходима методика экономической оценки земельных участков различного це- левого назначения, с помощью которой можно определить до прове- дения операций с земельным участком его примерную стоимость, ко- торая может быть использована в качестве примерного ориентира при продаже участка или продаже его с аукциона. Поэтому в России в кон- це Х1Х в., а в других странах в начале ХХ в. (США, Великобритания, Дания, Нидерланды, Швеция, Италия) возник специальный институт оценщиков. Притом существует две системы оценки недвижимости: коммерческой и государственной (фискальной) оценки объектов не- движимости (земли и сооружений). В тех местах, где земельный обо- рот более интенсивный и совершается большое количество операций с землей (купля-продажа, аренда, залог), там рынок земли адаптиро- ван с другими товарными рынками, там потребность в оценках возни-