78 
Управление земельными ресурсами
ее существования. В стране реализуется долгосрочная программа ком-
пьютеризации реестра (РЕТУМА), и по состоянию на 1994 г. в компью-
теризированный реестр внесено около 13,5 млн зарегистрированных
объектов собственности.
Регистрация не имеет обязательного характера. Единица регистра-
ции недвижимости формируется по признаку земельного участка, т. е.
на одном земельном участке не может быть двух объектов учета, и на-
оборот, для каждого объекта учета подразумевается наличие единого
земельного участка.
Система земельной регистрации была создана в Англии и Уэльсе,
чтобы облегчить решение вопросов по земле и имуществу и упростить
формальности, оставшиеся в наследство от средневековья. Большин-
ство стран Европейского содружества давно выработало систему зе-
мельной регистрации, которая адаптирована к системе налогообложе-
ния. Земля рассматривается европейцами как основной жизненный
источник, и они считают, что ее нужно правильно использовать, а пра-
вительствам следует применять разумные системы налогообложения
землепользователей на уровне местного самоуправления.
Английская система управления земельными ресурсами включает
разветвленную сеть различных служб, ориентированных на выполне-
ние узко специфических управленческих функций.
По существу земельный кадастр в Великобритании формируется
на основе сведений, предоставляемых следующими организациями.
1. Национальной службой картографии, решающей вопросы созда-
ния плановой основы кадастрового учета земель.
2. Службой земельной регистрации, ведущей реестр прав и право-
обладателей земли и недвижимости.
3. Национальным бюро оценки, выполняющим систематическую
государственную оценку земель в целях налогообложения.
Как и в Финляндии, эти правительственные организации находятся
на частичном бюджетном финансировании, получая необходимые сред-
ства для осуществления своей деятельности за счет оказания услуг на
земельном рынке и межведомственного информационного обмена,
а процесс формирования кадастровых данных практически полностью
автоматизирован.
В Англии заполняются три раздела земельного кадастра:
1) первый раздел — регистр собственности (рторемту тевт5{ет),
куда записываются виды права собственности;
2) второй раздел (рторпегот5й1р тевз5(ет) описывает собствен-
ника и степень подтвержденности его права собственности (абсо-