Глава 1. Земельные ресурсы как объект управления 
75
не могут перейти от простого и понятного соответствия между еди-
ным собственником и единым земельным участком к долевой соб-
ственности. Стереотип британца таков, что собственник физически
един, и принадлежащее ему имущество физически едино. Это верно
до появления сособственников. Появление сособственников, т. е. та-
кое положение, когда имущество едино (например, стандартный двух-
квартирный дом английского типа), а собственников двое, смущало
британцев до 80-х гг. ХХ в.
В соответствии с английским законодательством вся земля принад-
лежит Короне и может находиться формально лишь в арендном пользо-
вании, поэтому основой оценки являлись арендные договоры, кото-
рые могли корректироваться в любое время. Следует отметить, что
сроки договоров аренды могли быть сотни лет и договоры могли быть
многоступенчатые, вложенные друг в друга по срокам пользования и
цепочкам арендаторов и субарендаторов. Именно из-за простоты при-
меняемого подхода, основанного на удобстве расчетов, в Англии была
возможность проводить оценку земли ежегодно.
Анализ английской практики земельного кадастра показывает, что
особенности политического устройства и баланс сил, обладающих ре-
альным весом и влиянием, тщательно отображается в кадастровой
практике.
Политическая система Англии ХУПШ-Х1Х вв. была предельно де-
централизована. Полномочия центральной власти были строго очер-
чены и весьма ограничены. Земельный кадастр центральной и южной
части государства отражает децентрализацию общественной и поли-
тической жизни.
Английское землеустройство проходило внутри прихода, по инициа-
тиве общины и осуществлялось выборными комиссионерами из числа
членов общины.
Документы и карты здешнего земельного кадастра — это сообще-
ние, направленное от общины (прихода) в целом каждому жителю
данного прихода и каждому держателю прав на землю. Эти документы
идентифицируют адресата, прежде всего, как члена прихода, местнос-
ти, как члена общины, имеющего общие интересы с другими ее члена-
ми. Другое «сообщение», заложенное в процедуре и в документах анг-
лийского кадастра, — признание равенства членов общины в том, что
касается их имущественных прав. Согласование интересов членов об-
щины при земельных переделах продолжалось до тех пор, пока оста-
вались возражающие. Существует и аспект «моральной экономики»,
зафиксированный в ХУ в. законодательно. Так, закон запрещал ли-