34 
Управление земельными ресурсами
В системах, которые базируются на «регистрации документов»,
в реестр вносится запись о передаче (договор передачи) прав на недви-
жимость как любого частного соглашения (например, нотариусом).
При этом государство не несет никакой ответственности за настоящие
соглашения. Такая система характерная для аграрных стран.
В системах, где основой является «регистрация прав или титулов»,
регистрируется факт самого соглашения, оформленный соответству-
ющим образом, права и ограничения, которые составляли предмет
соглашения, а также недвижимость отображается на специальных
крупномасштабных картах. Все действия происходят в соответствии
с установленной законодательством процедурой, где государство га-
рантирует корректность соглашений и несет ответственность в случа-
ях возникновения нарушений прав собственников.
Эта довольно сложная система, в которой задействован ряд органи-
заций с четким распределением функций. При этом органы, которые
регистрируют права собственности (титулы), не имеют абсолютно ни-
каких распорядительных функций в отношении к недвижимости.
В абсолютном большинстве стран регистрационная система состо-
ит из двух частей:
1) картографической — планы масштаба 1:500 — 1:5000, на которых
отображена информация про границы собственности, админист-
ративные границы, математическую основу планов (система ко-
ординат, геодезические пункты 
), кадастровый номер (идентифи-
катор) участка, основные элементы местности (сооружения, пути
соединений, гидрография, леса и Т. п.).
2) документальной информации, к которой относятся: кадастровый
идентификатор, регистрационный номер в реестре собственно-
сти, адрес, муниципальный код собственника, когда и как созда-
на собственность, права и ограничения относительно собствен-
носТИ, и Т. П.
Информация в системе группируется на основе земельного участка
или имени собственника или их комбинации.
В таких системах регистрации чрезвычайно важная роль отведена
государству, которое устанавливает:
® кто (какие организации) ответственны за определенную инфор-
мацию и за определенные базы данных (распределение и взаи-
моконтроль, а не концентрация и бесконтрольность), четкое рас-
пределение правовых и технических функций; как должен быть
организован обмен информацией между разными организациями;
® каким образом и какая информация доступна для пользователя;