12 Управление земельными ресурсами ®е органы государственной власти и местного самоуправления в со- ответствии с компетенцией, установленной законодательством; е физические или юридические лица, уполномоченные органами власти. В соответствии со сложившейся ситуацией земельные ресурсы рас- сматриваются как территория в целом, на которой осуществляется жиз- недеятельность социума, и как обособленные земельные участки — части территории субъекта РФ, муниципального района, города и т. Д., имеющие площадь, границы, местоположение, правовой статус и дру- гие характеристики, отражаемые в Государственном земельном кадастре. Управление направлено на повышение эффективности использова- ния земельных ресурсов, вовлечение земельных участков в граждан- ский оборот на основе: а) возможности оперативной государственной регистрации прав на земельный участок; 6) формирования объекта недвижимости, определения его правово- го статуса; в) разработки и утверждения системы законодательных и норматив- ных актов об установлении (определении) сервитутов, ограниче- ний и обременений, целевого назначения земельного участка; г) наличия земельно-информационной системы, основанной на дан- ных Государственного земельного кадастра; д) создания и развития инфраструктуры рынка оборота земельных участков и/или прав на земельные участки, включающего специа- лизированные кредитные учреждения, риэлтеров, институт оцен- ки и др.; е) определения порядка ценообразования на земельные участки (права на них), передаваемые в гражданский оборот; ж) определения нормативов землепользования (участков, передава- емых в соответствии с целевым назначением под социальные и другие объекты, а также в рамках реализации городских заказов и программ); з) сверхнормативных участков, передаваемых за дополнительную плату и т. п.); и) проведения кадастровой оценки земель. Исходя из этого земельные участки подлежат обязательному меже- ванию и регистрации прав на них. Действие сервитутов, обременяю- щих использование земельных участков в городе, предусматривает учет особенностей существования городской среды и возможностей