Гл. 13. Охрана почв и пути ее реализации 
337
логической нишей для наземных организмов. Такими функциями
и свойствами обладают лишь почвы, возникающие после соответ-
ствующего преобразования материнской породы под воздействием
почвообразовательного процесса в течение длительного времени.
Негативные последствия некорректности рассматриваемой
исходной посылки в вопросах охраны почв мы ощущаем В полной
мере. В настоящее время почвы в правовом отношении защищены
явно недостаточно. В первую очередь это касается особой охраны
почв, которая долгое время не была подкреплена соответствую-
щими нормативными актами и законами. Специальный закон
о почвах с включением статей по особой их охране, к сожалению,
начал разрабатываться слишком поздно.
Не принес удовлетворения и Земельный кодекс РСФСР 1991 г.
В нем хотя и были впервые выделены в самостоятельную катего-
рию земли особо охраняемых территорий, тем не менее проблема
сохранения почвенного разнообразия не просматривается с той
же отчетливостью, что и спасение редких и исчезающих видов
растений и животных. И неслучайно при подготовке законопро-
екта “Об особо охраняемых природных территориях СССР” почва
как один из объектов особой охраны природы вообще не упомина-
лась. Она “растворилась” в понятии “земля”, что нельзя признать
оправданным, поскольку данный термин имеет много значений.
Многозначность понятия “земля” делает расплывчатыми мно-
гие правовые природоохранные положения, и порой неясно даже,
о чем идет речь — о защите от деградации территории в целом, об
охране верхнего плодородного слоя земной коры (почвы) или
о том и другом одновременно.
В связи со сказанным очевидна необходимость специальной
углубленной разработки почвенного права как самостоятельной
правовой отрасли, которая бы в полной мере законодательно обес-
печила сохранение почв и почвенного покрова нашей планеты.
Борясь за поднятие правового статуса охраны почв, следует огово-
риться, что аналогичного юридического усиления требуют и другие
природоохранные направления. Нами были предложены (Струк-
турно-функциональная роль почвы, 1999, 2003) два основных пра-
вовых направления, отражающие задачи спасения гибнущей приро-
ды и ее детищ, — природно-социальное и природное (см. схему).
Природно-социальное направление включает экологическое,
земельное, горное, лесное и водное право. Экологическое право
стало активно разрабатываться лишь в последние десятилетия (ГТо-
личенков, 1984, 1992; и др.). Оно определяется как совокупность
правовых норм и правоотношений, регулирующих общественное