336 
Ч. Г. Сохранение и рациональное использование почв
Окончание табл. 81
Объект 
Основные формы охраны
Почвы археологических объектов 
Почвенно-археологические заказники
Ископаемые природные почвы 
Почвенно-палеонтологические заказ-
НИКИ И памятники
Городские почвы повышенной эко- | Ценные почвенные объекты, защищае-
логической значимости 
мые от застройки и загрязнения
Правовые предпосылки сохранения почв
и биосферы в целом
Большинство разделов и статей конституционного, граждан-
ского, уголовного права посвящены регулированию общественных
и межличностных отношений. Отношения же между природой и
обществом, человеком и окружающей средой юридически оформ-
ляются с явным запозданием и недостаточной глубиной. Особенно
отстает правовое обеспечение охраны почв. При этом нередко игно-
рируется необходимость сохранения почвы наравне с другими ком-
понентами природы. Так, согласно законодательству 80—90-х годов,
охране подлежит земля, ее недра, растительный покров, животный
мир, воздушный бассейн и водные ресурсы (Петров, 1996). Поч-
венный покров при перечислении охраняемых природных фено-
менов отдельно не указан. Обеспечение его сохранности, судя по
всему, должно регулироваться земельным правом.
В этой связи рассмотрим, насколько обеспечивается эффек-
тивность правового механизма сохранения почв в рамках совре-
менного земельного права. Основные концептуальные установки
исходят из того, что под землей прежде всего понимается поверх-
ностный слой земной коры, включающий голую материнскую по-
роду, поверхность дна водоемов, почвы и другие элементы (Зе-
мельное право России, 1995). Приведенная генерализованная
трактовка понятия “земля” для ее юридической защиты осложня-
ет адекватную правовую реакцию на нужды охраны почв. Дей-
ствительно, если голые материнские породы и почвы восприни-
мать как качественно однопорядковые образования, тогда нет
нужды всерьез заниматься правовым обеспечением сохранения
географо-генетического почвенного разнообразия как одного из
главных условий сбережения биологического разнообразия. Ведь
голый материнский субстрат не обладает теми экофункциями и
свойствами, которые делали бы его важнейшей незаменимой эко-