Дальнейшие действия
Результатам недавних мер по экономической ли-
берализации и целям диверсификации произ-
водственного портфеля в фермерских хозяйствах
еще предстоит материализоваться. Нехватка
финансовых ресурсов, отсутствие связей с кана-
лами сбыта и примеров для подражания, а также
полная неопытность фермеров в альтернативных
технологиях ведения сельского хозяйства, пре-
пятствуют расширению производства других
культур кроме хлопка или пшеницы (Ре{исК апа
Оап!беКоу, 2016). Таким образом, для повышения
производительности и конкурентоспособности
сельскохозяйственного сектора могут потребо-
ваться более решительные реформы. Такие ре-
формы должны быть сосредоточены на следую-
щих широких задачах (Хогуа е{ а!., 2019):
® 
На первом этапе отменить квоты на хлопок и
пшеницу для предоставления «свободы в веде-
нии фермерского хозяйства». Разрешить более
высокие цены на хлопок и пшеницу для повы-
шения прибыльности сектора. Избегать введе-
ния новых государственных поручений (напри-
мер, в отношении высокотоварных культур или
по диверсификации), которые бы налагали но-
вые производственные ограничения на ферме-
ров. Улучшить доступ к сельскохозяйственным
услугам, таким как ирригация, техника, ноу-хау и
возможности сбыта продукции. Рассмотреть соз-
дание пилотных районов для демонстрации по-
ложительных результатов проведенных перемен.
® 
На втором этапе провести либерализацию
рынка земли для того, чтобы реструктуризация
фермерских хозяйств проходила согласно сигна-
лам рынка. Для этого необязательно потребуется
полная приватизация сельхозугодий, а будет до-
статочно легализовать аренду земли и устранить
возможности конфискации земель государством.
Также потребуется утверждение официального
оформления трудовых договоров и коммерче-
ских соглашений по производственным ресур-
сам и кредитованию вне рамок правительствен-
ных постановлений.
» — Перенаправить субсидии на обеспечение об-
щественных благ, а также гарантировать более
эффективное предоставление услуг, таких как зе-
мельные кадастры или консультативные услуги.
Создать более благоприятные условия для про-
движения коллективных действий и организации
местной самопомощи. Укрепить потенциал сель-
скохозяйственных исследований и распростра-
нения сельскохозяйственных знаний.
е 
Усилить поддержку, особенно мелких про-
изводителей, путем снижения трансакционных
издержек при доступе к земле и кредитам, на-
пример, через предоставление прозрачной ин-
формации, а также внедрения систем онлайн-ус-
луг и служб одного окна; содействовать созданию
местных предприятий по переработке овощей и
фруктов, скотобоен и молочных заводов с обе-
спечением государственного ветеринарного
надзора.
Один из ключевых вопросов для решения пра-
вительством заключается в обеспечении занято-
сти и доходов постоянно растущего сельского
населения в будущем (\Мап5, 2014). Поскольку по-
вышение производительности труда в сельском
хозяйстве будет невозможно без высвобождения
значительной части работников из этого сектора,
потребуются действия за пределами сельскохо-
зяйственного сектора. Привелечение частных
инвестиций в отрасли факторов производства и
переработки продукции, а также допуск частных
посредников на экспортные рынки позволит соз-
дать новые рабочие места для сельского населе-
ния и расширить базу налогообложения. Однако
коренная модернизация сельскохозяйственного
сектора будет зависеть и от комплексного охвата
реформ, направленных на активизацию несель-
скохозяйственной экономики.