6000 5000 4000 3000 - 2000 - 1000 1 О 1 Т | | Т Т Т Т Т Т Т Т 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 ХПОПОК/36рн0 . ОВОЩИ/баХЧЕВЫе . СаДЫ/ВинограДНИКИ . ЖИВОТНОВОДСТВО . Прочие Рисунок 2: Площадь земель фермерских хозяйств согласно производственной специализации, 2006-2016 гг., 1000 га Примечание. На рисунке представлена общая площадь земель, включая непродуктивные земли, сенокосы, сады и земли под многолетними культурами, в то время как на Рис. 1 показаны только посевные площади. Источник: Сведения сотрудников 1АМО и Всемирного банка на базе официальных статистических данных. продолжают мобилизовывать госслужащих для участия в ручном сборе хлопка.Продолжающи- еся заявления о широкомасштабном внедрении хлопкоуборочных комбайнов все еще немате- риализовались. Непредсказуемость реструкту- ризации фермерских хозяйств и слабая защита прав собственности на землю привели к сокра- щению управленческих и инвестиционных сти- мулов, а также подняли вопросы о справедливом доступе сельского населения к земле (Оап!беКоу ека!., 2013). Все это создает сложности фермерам в повышении урожайности и качества хлопка и пшеницы, а также в успешной диверсификации своего хозяйства. Будущее сельского хозяйства в Узбекистане Как и в других странах Центральной Азии, пра- вительство Узбекистана прилагает усилия в поиске постсоциалистической модели сектора фермерских хозяйств. На прошлых обсужде- ниях основное внимание уделялось на же- лательный размер фермерского хозяйства, в котором крайностью было бы сохранение со- ветского наследия сосуществования индустри- альных колхозов с частными приусадебными участками. Мировой опыт подчеркивает необ- ходимость гибкости структур фермерских хо- зяйств. Особенно это важно в условиях Азии с ее ограниченной земельной площадью, вы- сокой плотностью населения и быстрыми тем- пами урбанизации, приводящей к миграции из сельских районов (О{5иКа е? а!., 2016). Вместо того чтобы ориентироваться на конкретные типы или размеры фермерских хозяйств, пра- вительство должно убедиться, что фермеры по- лучают рыночные сигналы и могут реагировать на них через доступ к оптимальному набору со- действующих государственных услуг. В настоящее время в сельскохозяйственном секторе Узбекистана средние фермерские хозяй- ства сосуществуют с мелкими домашними хозяй- ствами. В то время, как производство хлопка и пшеницы доминирует в фермерских хозяйствах, производство высокотоварных культур и живот- новодство сосредоточены в домашних хозяй- ствах, где продуктивность земель значительно выше. В то время как на фермерские хозяйства распространяется жесткое государственное ре- гулирование, у домашних хозяйств нет достаточ- ного доступа к цепочкам добавленной стоимости и основным услугам, из-за чего они в итоге могут предпочесть более выгодные варианты трудоу- стройства в несельскохозяйственном секторе. Либерализация рыночной среды в сельском хозяйстве позволит обеспечить более четкие сиг- налы о проблемах в масштабах всей экономики. Тем самым повысится эффективность и прибыль- ность производителей, а различные категории хозяйств смогут принять участие в более спра- ведливой производственной специализации. Будущая государственная поддержка должна дополнять рынок через предоставление основ- ных государственных услуг, таких как ирригаци- онная и транспортная инфраструктура, ноу-хау или правила для содействия внутренней и меж- дународной торговле. В то же время лица, разра- батывающие политику, должны осознавать, что фермеры не являются однородной группой про- изводителей. Потребности в услугах у коммерче- ски ориентированных фермеров, даже если они представляют собой мелкие хозяйства, отлича- ются от потребностей домохозяйств или ферме- ров, занятых поиском возможностей развития за пределами сельского хозяйства.