Лейбниц Институт
Аграрного Развития в
Странах с Переходной
Экономикой (ИАМО)
ууууууЛато.ае/еп
ЮГПО
Ройсу Вг1е?
Выпуск 36
Март 2019 г.
Мартин Петрик
Нодир Джанибеков
Введение
Реструктуризация фермерских хозяйств в
Узбекистане: Дальнейшие действия
Диверсификация сельского хозяйства и сокращение посевных
площадей под хлопок стали отличительными чертами нынеш-
ней стратегии модернизации в Узбекистане спустя два с поло-
виной десятилетия производства хлопка под государственным
контролем. В контексте реформ сельскохозяйственной поли-
тики цель данной аналитической записки состоит в оценке
успехов реструктуризации фермерских хозяйств. Кроме того, в
ней ставится вопрос о том, что должны сделать лица, разраба-
тывающие политику, для повышения конкурентоспособности
сельского хозяйства, вместе с тем не упуская из виду социаль-
ные последствия реформ. После первоначального сокращения
размеров бывших колхозов и достижения номинальной само-
обеспеченности зерном в 1990-е годы, правительством прила-
гаются усилия в поиске новой модели для сектора фермерских
хозяйств. В январе 2019 года правительство инициировало оче-
редной этап консолидации фермерских хозяйств. Лицам, раз-
рабатывающим политику, рекомендуется сосредоточиться не
на отпределенных типах или размерах фермерских хозяйств, а
на обеспечении фермеров доступом к неискаженным рыноч-
ным сигналам и к оптимальному набору содействующих госу-
дарственных услуг. Поэтапная либерализация рынков продук-
циии факторов производства будет способствовать достижению
этой цели. Для достижения успешных преобразований в сель-
ском хозяйстве этот процесс должен быть дополнен государ-
ственными услугами, отвечающими потребностям различных
сельскохозяйственных производителей. Эти преобразования
будут важны для производителей сектора домашних хозяйств,
которые, вероятно, оценят более широкие возможности полу-
чения несельскохозяйственных доходов в результате реформ,
выходящих за рамки сельскохозяйственного сектора.
Тем не менее, земля осталась в собственности
государства, а на фермерские хозяйства по-
С момента обретения независимости правитель-
ство Узбекистана считало общенациональную
структуру фермерских хозяйств ключевым пара-
метром сельскохозяйственных реформ, влияю-
щего на производство хлопка и пшеницы. До 2008
года реструктуризация фермерских хозяйств
проводилась в соответствии со стратегией де-
коллективизации, что привело к появлению не-
больших фермерских хозяйств, формально осно-
ванных на правах личного пользования (Рис. 1).
прежнему распространяются квоты на поставку
хлопка и пшеницы. Средства производства, такие
как семена, удобрения и техника, предоставля-
ются фермерам в основном через государствен-
ные учреждения. Фермерским хозяйствам пре-
доставлено право производить и продавать на
собственных условиях все сельскохозяйствен-
ные культуры, кроме хлопка и пшеницы. Сель-
скохозяйственнная политика была направлена
на поддержание стабильных поставок хлопка-
1