Конечный пользователь воды и консультативная служба для фермеров
Ш.Ш. Мухамеджанов, А.Г. Галустян, С.А. Нерозин
В государствах Центральной Азии 
проведенные 
реформы 
в 
аграрном 
секторе, 
в
зависимости от направленности и принятой аграрной политики, обусловили различные условия
развития сельского хозяйства. В Кыргызстане сельскохозяйственные угодья полностью переданы в
частное пользование в виде небольших наделов с полным самоопределением в сельскохозяй-
ственной деятельности. В Узбекистане организованы фермерские хозяйства с передачей земель в
долговременную аренду, но сохранился государственный заказ на сельхозпродукцию с фикси-
рованными ценами на продукцию со стороны государства. В Таджикистане сохранились кол-
лективные хозяйства и частично организовываются частные фермерские хозяйства, здесь, хотя и
нет официального госзаказа, в то же время фермеры не могут по своему усмотрению распоря-
жаться своей землей и выращенной продукцией.
Однако, несмотря на различные пути проводимых реформ все три республики объединяет одна
проблема, вытекающая из проведенных реформ. До реформ в коллективных хозяйствах имелись
специалисты агрономы, гидротехники, а также председатель колхоза, который также имел специальное
сельскохозяйственное 
образование. 
Все 
сельскохозяйственные 
работы 
проводились 
под 
их
руководством, а простые рабочие крестьяне всего лишь выполняли их требования. Теперь же каждый
крестьянин стал сам управлять всем процессом на неболыпой площади и главная проблема,
практически у каждого самостоятельного фермера, отсутствие знаний по проведению сельско-
хозяйственных работ в пределах необходимых норм (агротехническая обработка земель, внесение
удобрений, проведение поливов, борьба с вредителями и болезнями). Наряду с сельскохозяйственными
вопросами, также еще много проблемных вопросов и по юридическим и экономическим аспектам. Все
это оказывает негативное влияние на достижение необходимой продуктивности и адекватной прибыли.
Эти проблемы, так или иначе, отслеживаются государственными структурами, однако решения,
принимаемые по их устранению пока не эффективны. В решении существующих проблем каждое
государство исходит из своих экономических и политических условий и интересов.
Мониторинг фермерских хозяйств, проведенный в рамках проекта, на территории трех
республик в пределах Ферганской долины показал, что они отличаются, как по площади выде-
ленных земель, так и по структуре посевных площадей. В Узбекистане фермерские хозяйства, с
площадью от 10 гектаров и более, культивируют в основном хлопчатник и озимую пшеницу,
сохранившийся госзаказ пока не дает возможности фермерам самостоятельно определять посевные
культуры. В Таджикистане и в Кыргызстане набор культур более разнообразен. Небольшие
наделы, выделенные для фермеров в Кыргызстане, не дают возможности для эффективного
ведения сельхозпроизводства и получения прибыли от этой деятельности. Более сложная ситуация
складывается в Таджикистане, где развиты дехканские хозяйства. Здесь члены дехканского
хозяйства практически не имеют права голоса и не участвуют в решении организационных
вопросов этого хозяйства и являются лишь рабочей силой при владельце дехканского хозяйства.
При различии в государствах уровня реформ сельского хозяйства, фермеров объединяет
общая проблема беспомощности, в которой они оказались. Получив землю и самоопределение без
развитой для таких условий инфраструктуры, фермеры столкнулись с проблемами решения
финансовых, правовых, технических и административных вопросов, чем болышая часть из них
ранее не занималась. Если рассматривать условия реформ и развития фермерских хозяйств по
каждому государству становится понятным и общность проблем с одной стороны и специфические
отличия с другой.
В 2002 году на основе проведенного мониторинга демонстрационных участков, проектом
выявлены недостатки в сельскохозяйственной деятельности фермерских хозяйств. Практически во
всех охваченных исследованием хозяйствах региона отмечена низкая эффективность исполь-
зования оросительной воды и земли. Суммарные потери (фильтрация + поверхностный сброс)
оросительной воды на поле достигают 55% от поданной в поле оросительной воды, и превышают