почв, возможностей их использования, технологических усло-
вий участков, их положения; общую высокую стоимость земли
как важнейшего и очень трудно возобновляемого ресурса сельс-
кохозяйственного производства,
Вопросы о финансовых взаимоотношениях с землепользова-
телями различных уровней, плате за землю в зависимости от
основной, базовой цены при использовании ее в сельскохозяйст-
венном производстве являются специальными и в данной
работе не рассматриваются.
Однако не подлежит сомнению, что размеры отчислений
при сельскохозяйственном использовании земель должны быть
весьма различными в зависимости от различий в основной цене
на землю и в целом пропорциональными этой цене.
Вторым важным вопросом использования основной, базовой
цены на земельные участки является определение компенса-
ции за отвод сельскохозяйственных земель на несельскохо-
зяйственные цели. Размеры этой компенсации должны быть
различными в зависимости от того, для каких целей отводятся
сельскохозяйственные земли.
6.6.1. Дифференциация цен на земельные участки при отводах
их на различные несельскохозяйственные цели
Сельскохозяйственные угодья могут отводиться для различ-
ных видов использования. В одних случаях такое использова-
ние наносит невосполнимый ущерб почвенному покрову, при-
водит к ухудшению общих экологических условий на окружаю-
щих территориях. В других случаях частично уничтожается
только почвенный покров без заметного ухудшения общей
экологической обстановки территории. В ряде случаев, напро-
тив, отводы земель не связаны с нарушением почвенного покро-
ва или даже направлены на его улучшение и восстановление.
Во всех этих случаях цены на земельные участки должны
быть различными. Это достигается путем использования допол-
нительных коэффициентов к основной цене земельного участ-
ка. Они должны быть самыми высокими при отводе земель для
нужд промышленности, менее высокими - для нужд жилищно-
го, культурного строительства и т. д. и самыми низкими — при
отводе земель под лесные насаждения и другие цели, не свя-
занные со снижением плодородия почв.
Предлагается использовать следующие коэффициенты при
различных целях отвода земель.
1. Для строительства промышленных предприятий, загряз-
няющих почвенный покров прилегающих территорий, вводить
коэффициент 5 для участка, занятого предприятием. Кроме
того, рекомендуется вводить коэффициенты для территорий,
292