онирующих в процессе производства неразрывно с определен-
ными 
участками 
земли 
(98]. 
Одновременное 
и 
совместное
решение пространственно-временной организации землепользова-
ния района в увязке с прогнозированием размещения стабильных
элементов агроинженерного и иного оборудования территории
может и должна обеспечить схема землеустройства.
Ландшафтный подход особенно необходим при разработке
и обосновании вопросов всемерной охраны земель в региональ-
ных схемах и проектах землеустройства. Организация рациональ-
ного использования и охраны земельных ресурсов осуществля-
ется в настоящее время на региональном уровне в целом комплек-
се 
прогнозных, 
предплановых 
и 
предпроектных 
разработок:
территориальных комплексных схемах охраны природы (ТерКСОП),
целевых 
комплексных программах 
по 
решщению 
региональных
проблем, формированию и развитию ТПК (ЦКП), схемах рай-
онной планировки и региональных схемах землеустройства. Со-
держание и порядок разработки ТерКСОП, ЦКП и схем рай-
онной планировки регламентированы типовыми — межотрасле-
выми указаниями 
(83, 88, 
135], в соответствии с которыми
задачи по охране земель имеют второстепенное, косвенное зна-
чение и решаются, как правило, по сокращенной программе,
на основе специальных разработок земельноохранных мероприя-
тий, выполненных в гипроземах.
Рассмотрим кратко содержание разделов по охране земель
в схемах землеустройства области и района, а также предло-
жения как по дальнейшему совершенствованию организации
работ, так и по углублению методики обоснования комплекса
мероприятий по охране земельных ресурсов на ландшафтной
основе. По итогам специальных научных исследований и на основе
передового опыта составления схем землеустройства в различных
зонах страны были 
подготовлены 
и 
в 
1977 
г. утверждены
«Методические указания по разработке схем землеустройства
области (края, АССР) и района» [86]. Всемерное сохранение
и улучшение сельскохозяйственных угодий было здесь принято
в качестве одного из принципов составления региональных схем
землеустройства, что привело к необходимости разработки в
областных и районных схемах специального раздела «Меро-
приятия по охране земель». Содержание раздела было одина-
ковым для всех регионов: защита почв от эрозии; защита земель
от загрязнения токсичными промышленными отходами; рекульти-
вация нарушенных земель; охраняемые территории и режим их
использования.
Практика составления многих схем землеустройства облас-
тей 
свидетельствует 
о 
Ддостаточно 
обоснованной 
разработке
комплекса мероприятий по охране земель, их увязке с земель-
ноохранными мероприятиями генеральных схем использования
земельных ресурсов союзных республик. Этому способствовало
их более обоснованное решение в целом по стране, в результате
успешного выполнения целого комплекса социальных, экономи-
202