вопросы 
общей 
организации 
территории 
должны 
решаться
схематически, исходя 
из 
межхозяйственных 
целей 
и 
задач,
без излишней детализации. Обобщенное решение должно быть
научно обоснованным, Т. е. 
охватывать устойчивые 
элементы
пространственно-временной структуры землепользования района и
наиболее 
существенные 
(структурные) 
связи 
между 
ними.
Анализ инструктивно-методической литературы по разработ-
ке схем землеустройства 
и 
обобщение передового опыта 
их
составления свидетельствуют о сложившемся содержании раздела `
«Организация территории района», в котором решаются сле-`
дующие 
вопросы: 
совершенствование 
существующей 
системы
землепользования района; формирование землепользований новых
сельскохозяйственных и других предприятий и их производствен-
ных 
объединений; 
развитие 
и 
размещение 
сети 
населенных
пунктов 
и 
производственных центров; совершенствование раз-
вития и размещения дорожной сети и др. [10, 86, 155].
Совершенствование сложившейся системы землепользования
района должно охватывать все его формы 
(общественное 
и
индивидуальное землепользование), уделяя главное внимание
общественным 
формам 
(землепользованию — государственных
предприятий, организаций 
и учреждений; колхозов 
и других
кооперативных организаций; общественных организаций), отра-
жая особенности различных по назначению землепользований
(сельского хозяйства, промышленности, транспорта, лесного и
водного хозяйств, для природоохранных целей, градостроитель-
ства, прочих несельскохозяйственных целей) [10]. Оно осущест-
вляется как с помощью предложений по реорганизации суще-
ствующих землепользований предприятий и организаций, так и
путем 
их упорядочения с устранением 
различных неудобств
землепользования.
Формирование новых землепользований практикуется только
в связи с необходимостью решения ряда специфических соци-
ально-экономических задач: вовлечения дополнительно в народ-
нохозяйственный оборот земельных ресурсов; создания специали-
зированных 
хозяйств 
или 
землепользований, 
выполняющих
функции межхозяйственного предприятия; формирования терри-
тории агропромышленных объединений и т. Д.
В то же время в ряде союзных республик при разработке
раздела по организации территории района делается попытка
излишней детализации этих работ: в схемах стараются с оди-
наковой точностью обосновать состав и соотношение земельных
угодий по всем срокам прогнозирования; разработать предло-
жения по трансформации и улучшению угодий для всех кол-
хозов и государственных предприятий с учетом технологических
и других свойств почв; определить типы и виды севооборотов,
разместить их по территории конкретных сельскохозяйственных
предприятий и т.д. [138].
Разумеется, что без укрупненных расчетов по составу 
и
соотношению земельных угодий, структуре посевных площадей
200