При обосновании всех этих мероприятий используют имеющи-
еся научно-методические и инструктивные материалы и документы
|25, 84, 86, 87].
Подпрограмма «Земельные ресурсы», как и территориальные
программы, составляется на весь период, необходимый для реа-
лизации поставленных целей, с выделением плановых периодов
и основных Ээтапов осуществления программы. Система пока-
чзателей подпрограммы основывается на единой системе показа-
телей государственных планов экономического и социального
развития. Головной разработчик осуществляет организационное
и научно-методическое руководство деятельностью всех соиспол-
нителей, ответственных за подготовку отдельных подпрограмм,
ниодготавливает проект территориальной программы в сводном
виде и представляет его заказчику.
Следует подчеркнуть, что рассмотренные территориальные
программы, как и региональные схемы использования и охраны
земель 
в 
составе территориальных комплексных схем 
охраны
природы (ТерКСОП), должны быть составлены в первую очередь
на территории крупных ТПК союзного и республиканского зна-
чения. Данные Государственного-кадастра земель свидетельству-
ют о том, что в границах формируемых крупных ТПК числится
свыше 220 млн га земель, которые используются в сельском хо-
зяйстве недостаточно. В связи с актуальными задачами развития
отраслей АПК в зонах формирующихся ТПК иногда приводятся
сведения о площадях тех угодий, которые могут быть частично
повлечены в сельскохозяйственный оборот. Однако освоение новых
и‘мель в районах Крайнего Севера, зоны БАМ и других регионах
(например, аридных) с экстремальными природными условиями
может быть успешным, если мобилизация и вовлечение этих
\емель будут проводиться на базе научно обоснованных регио-
нальных схем с комплексом организационных, технологических,
экологических и других мероприятий. Наиболее полно эти вопросы
могут быть 
решены 
в территориальных комплексных схемах
охраны земельных ресурсов (ТерКСОЗР) в составе ТерКСОП.
Поэтому кратко остановимся на цели и задачах этих схем.
ТерКСОЗР включает согласованные мероприятия по организа-
ции 
рационального 
землепользования, 
т.е. 
по 
использованию
и охране земель, научно обоснованному устройству территории,
улучшению 
и 
преобразованию 
ландшафта, 
восстановлению
и освоению земельных ресурсов, выполненные по единой програм-
ме в составе ТерКСОП. Основная цель охраны земли в ТерКСОЗР
состоит в постоянном и планомерном обеспечении вВозМоЖНОосТИ
онтимального 
её 
использования 
и 
наиболее 
благоприятного
функционирования как элемента ландшафта, что является необ-
ходимой предпосылкой выполнения биосферой главных ее функ-
ций: 
повышения 
биологической 
Ппродуктивности 
территории,
поддержания требуемого гидрологического и газового состава
окружающей среды, сохранения в природе процессов самоочист-
ки 
и саморегуляции. Поэтому главная задача ТерКСОЗР —
: 
191