иредприятия 
и организации которых участвуют в осуществле-
нии программы, независимо от района их размещения, и соот-
ветствующие мероприятия; формы и методы управления и плани-
рования реализации программы.
Территориальные программы в зависимости от масштабов
решаемых задач могут иметь общегосударственное или респуб-
ликанское значение. Общегосударственные программы разрабаты-
ваются под руководством Госплана СССР (заказчик) и являются
составной частью государственных 
планов 
экономического 
и
социального развития СССР. Программы республиканского зна-
чения разрабатываются под руководством Советов Министров
союзных республик (заказчики — госпланы союзных республик)
и включаются в состав государственных планов экономического
и социального развития союзных республик.
Территориальные программы по характеру решаемых проблем
подразделяются 
на 
программы: 
освоения 
новых 
территорий;
преобразования экономики сложившихся районов; формирования
и 
развития ТПК; 
решения 
отдельных 
вопросов 
на 
данной
территории (экономических, социальных, развития инфраструк
туры и т.п.) [83].
Указанные 
виды 
программ 
предопределяют 
особенности
методических указаний по их разработке. Структура террито-
риальных программ определяется в зависимости от их целей.
В зависимости от намеченных подцелей программ в их составе
выделяются подпрограммы. В качестве обязательной подпрограм-
мы 
в территориальных 
(как 
и 
многих других) 
программах
должны — составляться 
подпрограммы 
«Земельные 
ресурсы».
Структура подпрограммы «Земельные ресурсы» должна соот-
ветствовать в основном структуре территориальной программы
Целевые задачи этой подпрограммы должны быть направлены
на организацию рационального использования 
и комплексной
охраны земель всех категорий, они должны базироваться на
требованиях научных основ природопользования.
Для составления подпрограммы «Земельные ресурсы» орга-
низация-заказчик 
(или по 
ее поручению головной разработ-
чик) подготавливает и выдает исходное задание на раз-
работку подпрограммы, которое должно содержать: развернутую
формулировку главной цели, основных подцелей и задач под-
программы с количественно определенными конечными показа-
телями; 
примерный 
территориальный 
состав — подпрограммы;
примерный состав отраслей и видов производств, участвующих
в реализации подпрограммы; объем затрат на разработку под-
программы с указанием источника и порядка финансирования;
указания по организации разработки, согласованию и рассмотре-
нию 
подпрограммы. 
Головной 
разработчик, 
руководствуясь
исходным заданием, подготавливает и согласовывает с заказчи-
ком: общую схему подпрограммы и организационный план ее
составления; координационный план.
Цели, задачи и принципы разработки подпрограммы «Зе-
188