и предложений по дальнейшему развитию и размещению произ-
водительных сил [84].
Во всех разделах территориальных схем анализируется и
оценивается состояние и перслективы использования и охраны
земельных и других природных ресурсов. При этом подчерки-
вается, что классификация и качественная оценка земельных
ресурсов даются в соответствии с назначением Единого государ-
ственного земельного фонда по основным землепользователям
и видам угодий. На основе имеющихся научных и методических
разработок, инструктивных указаний и рекомендаций {109, 110,
154) устанавливаются площади возможного изъятия земель для
несельскохозяйственного использования, определяются площади
потенциального сельскохозяйственного освоения и т. д. По данным
балансовых расчетов трансформации земельных угодий опреде-
ляется структура земельного фонда как по административным
единицам, так и по таксономическим единицам ландшафтных
систем.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
12 июля 1979 года «Об улучшении планирования и усилении
воздействия хозяйственного механизма на повышение эффектив-
ности 
производства и качества работы» предусмотрена разра-
ботка в качестве важнейшей составной части государственных
перспективных планов экономического и социального развития
целевых комплексных научно-технических, экономических 
и со-
циальных 
программ, 
а 
также 
программ 
развития отдельных
регионов и ТПК.
Целевая 
— комплексная — народнохозяйственная — программа
(ЦКП) — это директивный и адресный документ, представляю-
щий собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осу
ществления полный комплекс социально-экономических, производ
ственных, — научно-исследовательских, — организационно-хозяй:
ственных 
и 
других 
заданий 
и 
мероприятий, 
направленных
на реализацию наиболее эффективными путями народнохозяй-
ственной проблемы, решение которой требует участия ряда от-
раслей, а также министерств и ведомств СССР, Советов Минист-
ров союзных республик и местных органов управления. ЦКИ
разрабатываются для решения наиболее важных народнохозяй-
ственных проблем и являются составной частью государствен-
ных перспективных 
и текущих планов экономического и соци
ального развития СССР. В совокупности они образуют основу
программы указанных планов, которые дополняют существующие
отраслевой и территориальный планы в полной увязке с ними.
Задания и мероприятия ЦКП обеспечиваются в планах всеми
видами ресурсов в первоочередном порядке [83].
В настоящее время приняты и успешно реализуются такие
важные ЦКП, как Продовольственная программа СССР на
период до 1990 г., одобренная Пленумом ЦК КПСС 24 мач
1982 года; Долговременная программа мелиорации и повышения
эффективности использования мелиорированных земель на две-
186