Это главный документ, который рассылается для согласования
проблемных вопросов Генсхемы, выбора и уточнения прогнозных
вариантов, выявления и учета региональных условий и зональных
особенностей организации землепользования в перспективе до
2005 
г. Одобренные 
основные 
положения 
генсхемы служат
рабочей гипотезой рещения поставленных задач в окончательном
варианте развернутой (полной) генсхемы.
Генсхема, разрабатываемая на базе предварительно согла-
сованной концепции и одобренных основных положений, детали-
зирует комплексные проектировки 
организации 
рационального
использования и охраны земельных ресурсов. В ней могут быть
использованы материалы составляемой межотраслевой Генераль-
ной схемы развития и размещения производительных сил СССР,
а также Генеральной схемы расселения на территории СССР
на период до 2000 г. и т.д.
Основные принципы разработки генсхемы:
комплексность предложений с взаимоувязанностью интересов
различных 
отраслей 
народного 
хозяйства 
и 
административ-
но-территориальных единиц;
ориентация 
в 
основном 
на 
интенсивные 
методы 
использо-
вания и охраны земельных ресурсов;
приоритет сельскохозяйственного использования лучших зе-
мель с неуклонным повышением их плодородия;
создание 
наиболее 
благоприятных 
организационно-терри-
ториальных условий для жизни и отдыха трудящихся, ведения
сельского, лесного и другого хозяйства, сохранения и улучшения
земель, 
формирования 
антропогенных ландшафтов 
и 
охраны
природной среды;
бережное отношение к земельным ресурсам с выделением для
несельскохозяйственных нужд необходимых площадей за счет
малопродуктивных угодий;
перспективный и зональный подход к планированию и проек-
тированию 
организации 
использования 
и 
охраны 
земельных
ресурсов;
системность в планировании и 
проектировании использова-
ния и охраны земельных ресурсов с необходимостью разработки
законченных комплексных программ на основе оптимизационных
расчетов.
Содержание генсхемы охватывает шнрокий комплекс природо-
охранных вопросов, чего не было в прежние годы ее состав-
ления (10, 109]. 
°
Для обеспечения своевременной и качественной разработки
Генеральной схемы развития и размещения производительных
сил СССР генеральные схемы использования земельных ресурсов
страны 
и 
союзных республик составляются, согласовываются
и утверждаются в тесной увязке с отраслевыми и территориаль-
ными схемами и в сроки, предусмотренные Госпланом СССР:
подготовка основных 
положений 
Генсхемы — 
1 полугодие
первого года новой пятилетки;
160