тивности и очередности осуществления намеченных схемой меро-
приятий; постановку и решение проблемных задач организации
оптимального 
использования 
и 
охраны 
земельных 
ресурсов
страны (союзных республик и отдельных регионов) и поэтапную
их реализацию [154].
Генсхема разрабатывается на территории страны и союзных
республик 
по 
трем 
зонам 
или 
макрорегионам 
(европейская
часть СССР; Сибирь и Дальний Восток; Казахстан и Средняя
Азия), семи укрупненным экономическим районам СССР (Север
и Центр европейской части СССР; Юг европейской части СССР;
Урало-Поволжье; Сибирь; Дальний Восток; Казахстан; Средняя
Азия). Генсхемы союзных республик составляются по экономи-
ческим районам (РСФСР, УССР) и областям (краям, АССР).
В 
союзных 
республиках 
без 
областного 
деления 
единицей
прогнозирования выступают отдельные регионы (экономические
подзоны) 
и административные районы.
Генсхема использования земельных ресурсов разрабатывается
по принципу — от общего к частному с корректировкой общих
просктировок на основе частных данных, исходя из необходи-
мости 
сочетания 
централизованного 
(народнохозяйственного)
и территориально-отраслевого планирования. Процесс ее разра-
ботки охватывает следующие этапы:
научно-техническая 
концепция 
организации 
рационального
использования 
и 
охраны земель в долгосрочной перспективе;
основные положения организации использования земельных
ресурсов страны 
(союзной 
республики) 
на расчетный 
период
(в настоящее время — до 2005 г.);
развернутые 
предложения 
по 
использованию — земельных
ресурсов страны 
(союзной республики) 
на расчетный период.
Научно-техническая концепция организации рационального
использования и охраны земель страны является научной гипо-
гезой 
решения 
проблемы, обоснованным заданием 
на 
разра-
ботку генсхемы. Она включает цели и задачи, масштабы и глав-
иые направления, принципы и важнейшие прогнозные показатели
Кдиного государственного земельного фонда 
и его элементов
(категорий земель и групп землепользований) на долгосрочную
перспективу. Концепция базируется на основных 
положениях
и 
задачах 
социально-политического 
и — общеэкономического
ризвития страны в отдаленной перспективе, сформулированных
в программных документах КПСС и Советского правительства.
Основные положения генсхемы 
— это главные направления
организации использования земельных ресурсов страны (союзной
республики) в перспективе. Они разрабатываются в соответст-
вни 
с 
программой 
генсхемы. Основные 
положения 
генсхемы
бизируются 
на 
научно-технической 
концепции — организации
использования и охраны земель страны в перспективе и включают
уточненные — качественные 
характеристики 
темпов, 
основных
пропорций 
и 
уровней 
намеченной 
программы 
(направлений)
использования 
и 
охраны 
земельных 
ресурсов 
в 
перспективе.
159