ционирования 
(земельный фонд СССР и союзных республик,
земли областей, краев, АССР, округа, района, города, предприя-`
тия) 
как диалектической целостности, 
которой присущи 
чет-
кая экономическая цель и интегративные (системные) свойства
лишь в тесной их 
взаимосвязи с системой более высокого по-
рядка (социально-экономического характера) и при возможном
ее членении 
на отдельные подсистемы 
(элементы) 
на основе
выявленных 
закономерностей организационного 
процесса 
как
специфического свойства 
материи 
в 
её 
пространственно-вре-
менных границах.
В нашей стране сложилась определенная система планиро-
вания 
и организации землепользования, т.е. обеспечения ра-
ционального 
использования 
и 
охраны земельных ресурсов, 
их
улучшения и восстановления. 
При этом в теории землеустрой-
ства и на практике различают не только общее понятие «организа-
ция использования земель», включающее все виды действий по
обеспечению эффективного землепользования, 
но 
и 
выделяют
особый подвид мероприятий по организации социалистического
землепользования 
в 
прогнозно-предплановых 
и 
предпроектных
разработках. В отличие от детального устройства (организации)
территории сельскохозяйственных предприятий на основе проектов
межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства в
прогнозах, 
генеральных 
и 
региональных 
схемах 
перспектива
развития землепользования рассчитана, как правило, на средний
и отдаленный периоды, охватывает все категории земель и земле-
пользований по крупным регионам; она носит прогнозно-пред-
плановый характер, базируется на региональных экономических
исследованиях, 
в 
качестве 
первичных 
компонентов — входят
отдельные группы землепользователей 
(предельный элемент 
—
землепользование}. В число наиболее существенных прогноз-
но-предплановых разработок по организации рациональной сис-
темы землепользования 
в 
нашей стране входит 
Генеральная
схема использования земельных ресурсов СССР на отдаленную
перспективу.
ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
РЕСУРСОВ СССР НА ДОЛГОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ
Генеральная 
схема — использования — земельных — ресурсов
(Генсхема) СССР как научный предплановый и предпроектный
документ по организации рационального использования и охране
Единого государственного земельного фонда СССР разрабаты-
вается на оенове программных и директивных документов пар-
тин и правительства по решению социально-экономических задач
страны, отраслей агропромышленного комплекса (АПК). Она ба-
зируется на: прогнозных расчетах Генеральной схемы исполь-
зования 
земельных ресурсов СССР на 
период до 2090 г.;
научно-технических, экономических и природных миредпосылках
(оценках) долгосрочного развития народнохозяйственного комп-
157