сил по экономическим районам и союзным республикам, утверж-
денные Госпланом ©СССР 
(1981 
г.), включают специальные
разделы 
и 
расчеты 
по обоснованию производства ресурсами
многоцелевого назначения (земельные, лесные, водные и др.),
оценке состояния, перспектив использования и охраны земель.
В увязке с мероприятиями по комплексному использованию
природных ресурсов 
и 
рациональному сочетанию отраслевого
и территориального развития экономических районов, союзных
республик и отраслей, устанавливаемыми на первом этапе раз-
работки 
отраслевых 
и 
территориальных 
схем, 
составляются
по решению директивных органов (1978 г.) территориальные:
комплексные схемы охраны природы, включая территориальные:
комплексные схемы охраны земельных ресурсов. Содержание:
и порядок подготовки этих схем регламентируются специальными!
методическими указаниями [109; 154].
Региональный характер земельных ресурсов обусловливае!:
реализацию мероприятий по охране и рациональному использо -
ванию земель, намеченных в народнохозяйственных отраслевых
и ведомственных прогнозно-предплановых разработках, осущест -
вление их посредством составления региональных комплексных
предпроектных 
документов — схем 
землеустройства 
областей
(краев, АССР) и админнстративных районов. В процессе состав -
ления этих схем, учитывая особое значение земли для органи-
зации 
сельскохозяйственного 
производства, 
разрабатываются
перспективы развития и размещения отраслей сельского хозяй-
ства, а на их основе обосновывается целесообразность проекти-
рования, строительства, реконструкции и расширения предприя-
тий и сооружений в первом пятилетии и в первые 2-— 
3 года второго
пятилетия (обосновывающие материалы). Таким образом, схемы
землеустройства обеспечивают синтез прогнозно-предплановых
разработок отраслевого и территориального характера отдельных
регионов в границах областей (краев, АССР) и районов, что
позволяет организовать их реализацию через комплекс проектов
межхозяйственного 
и 
внутрихозяйственного 
землеустройства,
обеспечить внедрение в жизнь научных систем ведения сельского
хозяйства в процессе разработки и выноса в натуру землеустро-
ительных проектных решений на основе отдельных рабочих про-
ектов. Для организации рационального использования и охраны,
улучшения и устройства земли на ландшафтной основе в нашей
стране осуществляется целая система землеустроительных меро-
приятий, 
которая 
составляет 
совместно 
с 
государственным
планированием неразрывную социально-экономическую, плано-
во-организационную 
основу 
управления 
земельным — фондом
СССР (рис. 10).
Наряду с 
перспективными 
(долгосрочными 
и 
среднесроч-
ными) 
отраслевыми 
и 
территориальными 
планами 
развития
народного хозяйства (в которых находили отражение и показа-
тели планирования интенсивности и уровня использования сельско-
хозяйственных угодий) с 1974 г. по стране и союзным респуб-
131