закона планомерного, пропорционального развития народного хозяйства; объективной необходимости вовлечения в оборот и обработку относительно худших земель ввиду общей ограниченности земли, недостаточности лучших по качеству земельных участков, различия земель по их территориальному местоположению относительно мест землепользования, разнообразия земельно-ре- сурсного потенциала и специфически регионального сочетания земельных ресурсов; наличия рентных отношений по поводу дополнительного прибавочного продукта как результата разной производитель- ности одинаковых затрат труда на равных земельных участках различного плодородия и местоположения, а также различной производительности последовательных затрат на одном и том же земельном участке под действием закона стоимости, обусловли- вающего в специфических для социализма условиях производ- ство и обмен товаров в соответствии с их общественной стоимостью; целесообразности организации системы землепользования на определенной территории под влиянием совокупности форм общественной — организации — производства — (специализации, кооперирования, комбинирования, размещения ), закономерностей планового — формирования — территориально-производственных комплексов (экономии общественных затрат, оптимизации терри- ториальных пропорций, гармонично-комплексной территориальной организации народного хозяйства) и др. Непрерывное поступательное развитие социалистического производства требует постоянного совершенствования и развития социалистических форм организации и планирования земле- пользования, установленных ранее на определенном этапе развития производительных сил и производственных отношений. В условиях социалистического хозяйства эти новые формы планомерно устанавливаются государством посредством земле- устройства. В руках Советского государства землеустройство служит одним из средств хозяйственного руководства. Цели и содержание социалистического землеустройства закономерно изменяются и развиваются вместе с укреплением социалистических производственных отношений и развитием производительных сил нашего общества. Современная система государственных мероприятий по землеустройству подчинена решению актуальных задач, связанных с размещением произво- дительных сил страны, подготовкой комплекса прогнозно-пред- плановых разработок, организацией земельных отношений и устройством территории сельскохозяйственных и агропромышлен- ных предприятий, их производственных объединений на новом этапе реализации ленинского кооперативного плана и заданий Продовольственной программы СССР. Реализация задач по организации социалистического земле- пользования обусловила необходимость развития — системы 9---124 129