левое 
использование земельных ресурсов; 
приоритет сельско-
хозяйственного землепользования; комплексность в использовании
земель и учет зональных различий; планомерность организации
использования и охраны земельных ресурсов; постоянное совер-
шенствование форм организации и типов устройства террито-
рии; неуклонное повышение плодородия почв и продуктивнос-
ти угодий; всемерная охрана земель.
Средством 
организации 
рационального 
землепользования
в условиях планомерного совершенствования развитого социа-
лизма служит механизм государственного управления в области
использования и охраны земель.
Осуществляемое 
в 
соответствии 
с 
Основами 
земельного
законодательства Союза ССР и союзных республик (ст. 6')
государственное управление в области использования и охраны
земель направлено в евязи с совершенствованием управления
АПК на организацию земельных отношений с целью выполне-
ния программных задач КПСС, успешной реализации Продо-
вольственной программы СССР, внедрения зональных систем
ведения сельского хозяйства, эффективного использования всех
ресурсов и выравнивания экономических условий хозяйствования
на земле, развития подсобных хозяйств предприятий и граждан
и активного социального переустройства села 
[2]. Различают
общее государственное и ведомственное управление земельным
фондом. Первое строится по принципу административно-терри-
ториального деления СССР и осуществляется директивными орга-
нами через подведомственные им межотраслевые и отраслевые
органы государственного управления. Ведомственное управление
организуется 
органами 
отдельных 
ведомств 
в 
рамках 
их
полномочий. 
Кроме того, Земельным законодательством пре-
дусмотрено обеспечение рационального использования земли и ее
охраны самими землепользователями в процессе внутрихозяй-
ственного управления землей.
В последнеёее время широко развиваются общественные фор-
мы управления отдельными сторонами организации земельных
ресурсов.
На современном этапе землеустройство развивается в соот-
ветствии с планомерным функционированием и развитием социа-
листических земельных отношений, что проявляется в законо-
мерностях:
наличия в СССР всех необходимых предпосылок организации
научно обоснованного, рационального и эффективного исполь-
зования земельных ресурсов;
‚ постоянного повышения уровня 
и 
интенсивности 
использо-
вания производительных сил земли;
‚ — нНеуклонной экономии земельных ресурсов и всемерной охра-
ны земельных богатств;
планомерного распределения и перераспределения земельных
ресурсов между отдельными землепользованиями, нх объеди-
нениями 
и 
отраслями 
народного хозяйства — под действием
128