в ходе которого к земле присоединяется труд, она становится
средством производства, а в ряде отраслей (сельское и лесное
хозяйство) — главным средством производства. Общественные
производственные отношения по владению и пользованию зем-
лей (земельные отношения) определяют характер организации
использования и охраны земель.
В процессе общественного производства земля 
выступает
в 
качестве 
определенной 
системы 
распределения территории
между людьми, общностями, классами. Распределение и исполь-
зование земли характеризуется не только определенной формой
земельной собственности и землепользования, но и соответствую-
щим типом земельных отношений. Осуществление рационального
землепользования в условиях социализма предполагает соответ-
ствующую 
организацию 
использования 
и 
охраны 
земли 
как
системы научных, государственных и общественных меропри-
ятий, направленных на упорядочение существующих и образова-
ние новых целостных систем землепользования, формы которых
соответствовали бы типам производственных отношений и харак-
теру (уровню) развития производительных сил.
Общество 
представляет 
собой 
сложнейшую систему эко-
номических, социально-политических, духовных и иных общест-
венных сфер 
(подсистем). Последние имеют в своей основе
вещные, процессуальные, духовные и человеческие компоненты.
Главным компонентом любой социальной системы всегда выступа-
ет человек, играющий решающую роль во внутренней органи-
зации любой системы социального порядка, вовлекающий в
орбиту общественной жизни в процессе общественного произ-
водства предметы естественной природы, предметы так называ-
емой второй природы — искусственно созданные человеком орудия
и предметы труда, средства потребления. Как продукт конкрет-
ного 
труда, потребительные 
стоимости 
в 
ходе человеческой
деятельности становятся компонентами социальной системы, не
теряя 
при 
этом своих 
природных качеств, количества, 
меры.
Таковы и естественные производительные силы общества (земля,
воды, леса и т.п.), социальная функция которых может проя-
виться через отношения людей, владеющих ими и удовлетво-
ряющих при их посредстве свои потребности в процессе 0б-
щественного производства (13].
Для нашей страны характерно большое разнообразие эко-
номических и природных условий, влияющих на эффективность
хозяйственного 
и социально-культурного освоения земельного
фонда. Территориальная форма проявления процесса создания
материально-технической 
базы 
базируется 
на 
общественном
разделении труда, которое по форме есть «территориальное
разделение труда, закрепляющее определенные отрасли произ-
водства за определенными районами страны»'.
* Маркс К., Энгельс Ф. Соч. — 2-е изд. — Т. 23. — С. 366.
124