Управление землепользованием в Восточной Европе и СНГ 17. 18. 19. 20. 21. 22. Как осуществляется управление государственными землями (централизация, децентрализация, одно или несколько министерств и т.д.)? Существуют ли четкие, справедливые и прозрачные правила управления государственными землями? Существует ли кадастр государственных земель?? Как он работает? Доступен ли он общественности? Располагает ли правительство четкими, прозрачными и эффективно работающими процедурами отчуждения государственных земель, в том числе механизмами контроля и санкций? Имеются ли свидетельства незаконного предоставления государственных земель? Используются ли при разграничении участков, установлении собственности или системной регистрации (например, в случае легализации незаконных поселений) соответствующие информационные щиты? Привлекаются ли непосредственно заинтересованные лица к разграничению участков, установлению собственности, планированию землепользования или переселения? 1)) Земельные рынки и установление стоимости земельных участков 1. 2. > 6. Какие противозаконные действия и/или формы коррупции характерны для земельного рынка? Что делается для предотвращение таких незаконных действий и/или коррупции? В каких целях, на основании чего и как часто проводится оценка земельных участков? Насколько глубоко вовлечены в процесс установления стоимости земли банки, страховые компании, компании, работающие на рынке недвижимости, предоставляющие консультационные услуги и пр.? Применяют ли они стандартные методики? Насколько отличаются результаты оценки? В какой мере приняты международные стандарты определения стоимости земельных участков? Как работает система опротестования результатов оценки земельного участка? Е) Планирование землепользования 1. 2. —` 29 Существует ли планирование землепользования: а) в городских районах; Б) в сельских районах? Существует ли соответствующее законодательство в сфере планирования землепользования (градостроительного/районного планирования)? С каких пор? Насколько полно исполняются соответствующие законы? В чем состоят основные препятствия к их исполнению? Какие планы землепользования разрабатываются/используются на национальном, областном, районном, местном уровнях? Как увязано планирование на разных уровнях? Кто отвечает за разработку, реализацию и контроль планов землепользования на каждом уровне? Было ли децентрализовано планирование землепользования? До какой степени? Насколько вовлечены в процесс планирования землепользования заинтересованные стороны: а) различные государственные институты; Б) общественность/население? Утверждаются ли планы на более высоком уровне? Можно ли опротестовать утвержденный план? Если да, то как? 59