Управление землепользованием в Восточной Европе и СНГ
первую очередь управление, в странах СНГ осуществляется хуже, чем в странах
Восточной Европы. Если рассматривать данный вопрос подробнее, по мнению автора,
положение в сфере регулирования землевладения заслуживает оценки от «хорошо» до
«достаточный уровень». Оценка земли обеспечивается либо на базовом, либо на
недостаточном уровне. Регулирование землепользования и землеустройства во всех без
исключения странах СНГ осуществляется на недостаточном уровне.
Таблица 13. Оценка земельного рынка в странах СНГ
Землевладение 
Создание земельного
рынка через гарантию
законных прав
Поддержка земельного
| 
ЗН
Землепользование 
пространственное планирование 
Регулирование
и 
укрупнение земельных участков 
оаСа 
КОВИНО оНЕС
ЗОММО 
ОНО 
перераспределение земель 
(обеспечение
земельные банки 
устоичивости и
эффективности
система разрешений
землепользования)
контроль 
землепользования,
санкции
Условные обозначения: (сверху вниз, слева направо) серый: «базовый уровень»
(например, землевладение); темно-серый: страны, достойные оценки от «базовый
уровень» до «недостаточный уровень» (например, оценка земли); серо-черный:
«недостаточный уровень» (например, землепользование и землеустройство).
В отношении доступа к земле результаты исследования можно изложить следующим
образом:
® — В странах, отнесенных к группам В и С, существует право частной собственности; в
странах группы Р — нет. Там права индивидуальной собственности ограничены.
® 
В частности, 
в 
странах группы Ю 
мелкие фермеры 
в массовых масштабах
подвергаются дискриминации и/или испытывают сильную зависимость от людей,
обладающих влиянием.
® 
В странах группы ) более чем где-либо от приватизации земли выиграли, в
основном, олигархи.
® 
В странах групп В и С права индивидуальной собственности обеспечены лучше.
Везде 
созданы 
системы 
регистрации 
земли, 
однако 
их 
эффективность 
и
действенность не одинаковы.
® — Согласно рейтингу проекта Роте Визшез5 (Ведение бизнеса) на 2010 год, системы
регистрации земли 
в странах всех трех групп удостоились места в первой
двадцатке. Рейтинг адекватно отражает ситуацию в Молдове, Армении, Беларуси и,
с определенным допущением, в Азербайджане, но в отношении Кыргызстана
возникают вопросы. «Служба одного окна» еще не свидетельствует о наличии
нормально функционирующей системы регистрации земли. С другой стороны,
России рейтинг отводит место еще ниже, хотя там несколько лет назад значительно
повысился 
уровень 
прозрачности, 
ответственности 
и 
эффективности 
работы
регистрационных органов.
® — Положение в сфере управления государственными землями значительно отличается
по группам стран: в странах групп В и С уровень прозрачности и ответственности
значительно выше, чем в странах группы .
47