Управление землепользованием в Восточной Европе и СНГ Болгария 46 119 | Сербия 105 174 Латвия 58 78 | Словения 108 59 Венгрия 61 87 | Хорватия 109 144 Чешская 62 76 | Черногория 131 160 Республика Македония 63 138 | Босния И 139 136 Герцеговина Источник: Роте Визтез$ 2010 В отношении землепользования и землеустройства результаты исследования можно изложить следующим образом: ® Почти во всех странах слабым местом является пространственное планирование. Это осознают многие, поскольку ясно, что основным инструментом устойчивого землепользования является реалистичное зонирование с ориентацией на будущее. Однако для исправления ситуации делается мало. ® Существует огромная заинтересованность в расширении знаний о землеустройстве (перераспределении земель и укрупнении земельных участков). ® — Все более интереса вызывают земельные банки, но этот вопрос еще не находится в поле зрения многих экспертов и лиц, отвечающих за принятие решений. Где данный подход нашел практическое воплощение, это было сделано в форме создания общенациональных земельных банков. Но наличествует и потенциал для создания земельных банков на муниципальном уровне: пока стоимость земли невелика, местные власти могли бы скупать участки под будущее развитие и для реализации проектов по укрупнению. Однако это возможно только при — условии полномасштабной децентрализации государственных земель. ® Везде, и в первую очередь в странах группы С и частично в странах группы В, существует потребность в разработке скоординированной и всеохватывающей земельной политики. В заключение можно отметить, что уровень безопасности и надежности землевладения постоянно повышается, а это влечет за собой активное строительство. Однако, вследствие практического отсутствия и низкой эффективности контроля в сфере землепользования и землеустройства, такое строительство не обязательно способствует устойчивому развитию. Часто строительство приводит к утрате полей, виноградников, оливковых плантаций, лесов, биоразнообразия, природных и культурных ландшафтов, потенциала в развитии туризма и т.д. Основной урок, усвоенный по результатам переходного периода в Восточной Европе, состоит в том, что система регулирования землепользования и землеустройства должна быть создана до проведения приватизации, и никак иначе. В восточной части Германии до проведения реституции были введены в действие всё законы, регулирующие землепользование: это были законы бывшей Западной Германии, вступившие в силу в восточной части страны при объединении. И, тем не менее, несколько лет спустя на юге территории бывшей Восточной Германии можно было наблюдать абсолютно беспорядочную и ничем не оправданную застройку зон, выделенных под торговые предприятия. Проблема состояла в 7том, что каждый муниципалитет разработал собственный план использования — муниципальных — земель, нёе согласовав его с — соседними муниципалитетами и в отсутствие какого бы то ни было руководства со стороны институтов более высокого уровня. Когда, наконец, была внедрена система районного планирования, уже были утрачены прекрасные культурные ландшафты, а поля, где почва отличалась высоким плодородием, скрылись под слоем асфальта. Размеры выделенных под торговые предприятия участков были настолько велики, что большинство из них до сих пор не освоено. Кроме того, многие муниципалитеты 45