Управление землепользованием в Восточной Европе и СНГ
объектов учитывается, в основном, государством при определении подлежащих уплате
сумм.
Пространственное 
планирование регулируется положениями Земельного кодекса.
Юридически 
— 
другими 
словами, 
«на 
бумаге» 
— 
система 
пространственного
планирования вполне совершенна, основное внимание уделяется градостроительному
планированию (генеральные планы). Для каждой зоны определяется, что и как там
может быть построено, и на этом основании выдаются разрешения на строительство.
На практике, однако, функционирование данной системы вне границ армянской
столицы вызывает сомнение.
Землеустроительная деятельность считается в Армении необходимой, однако в этой
сфере страна продвинулась не так далеко. Дискуссия ведется, обсуждаются различные
подходы и идеи. При поддержке ФАО в стране был реализован пилотный проект по
укрупнению земельных участков, что способствовало росту интереса к данной теме.
Участие в проекте было стопроцентным. Был даже подготовлен законопроект, но он не
был согласован. Как и в Грузии, армянское правительство не видит роли государства в
решении проблемы раздробленности земель, но верит, что рыночное регулирование
приведет к укрупнению земельных участков.
Положение с выдачей разрешений на строительство требует улучшения. В рейтинге
проекта Ротеё Визше55 (Ведение бизнеса) на 2010 год Армения занимает 72-е место.
Основной проблемой являются высокие затраты (в процентах к душевому доходу),
особенно на фоне аналогичного показателя в странах-членах ОЭСР.
Ситуация в строительстве в Армении примерно та же, что в странах Восточной
Европы, отнесенных к группе В. Это отражает и ориентация на стандарты ЕС (см.
выше часть, посвященную регистрации земли).
3.2 Оценка по группе стран С
В Азербайджане, 
Казахстане, Кыргызстане, 
Молдове, 
Российской Федерации 
и
Украине положение в сфере управления землепользованием постоянно улучшается, но
во многих аспектах управление все еще остается слабым. Вероятно, здесь разрыв
между регулированием доступа к земельным 
ресурсам 
и 
их 
использования
больше, 
чем 
в 
любой 
другой 
группе 
стран, 
ставшей 
предметом 
настоящего
исследования. Приватизация заметно продвинулась вперед, в последнее время многие
страны значительно усовершенствовали законодательство в сфере регистрации земли
(другие, 
правда, 
все 
еще продолжают бороться 
с неэффективной системой), 
в
большинстве стран на более-менее достойном уровне осуществляется управление
государственными землями. С другой стороны, говорить о существовании системы
установления 
стоимости 
земельных 
участков, 
пространственном 
планировании 
и
землеустройстве здесь вряд ли приходится. Кроме того, в большинстве стран этой
группы (в сравнении с рассмотренными выше группами) меньше прозрачности, гораздо
шире — распространена — коррупция — (узурпация — государства, 
захваты — земель,
неправомерная практика раздачи земель и т.д.).
Таблица 9. Оценка по группе стран С - СНГ
Законодательные | Правила и | Технология | Реализация
рамки 
процедуры
Права собственности 
++ 
++ 
++ 
—/+
Регистрация земли 
+/++ 
+/++ 
+/++ 
+
33