Управление землепользованием в Восточной Европе и СНГ
агентства кадастровые данные и информацию о собственниках, которая используется в
целях налогообложения. В Боснии и Герцеговине основным результатом реформы стал
возврат к реестру земель («Земельной книге»), введенному австрийцами в ХХ веке.
Недавние реформы включали возврат вопросов регистрации в исключительное ведение
независимых земельных судов, 
введение латинского нотариата, 
новый закон 
0
собственности и соответствующий современным требованиям закон о кадастре. Кроме
того, заметный прогресс был достигнут в создании цифрового земельного реестра
(75 процентов старых данных было оцифровано). В результате качество документов
стало намного выше, гораздо меныше заявок отклоняется, а наличие фактически
независимых судей значительно повысило доверие к системе регистрации земли. В
некоторых районах система уже вышла на уровень самоокупаемости. С другой
стороны, кадастровая работа все еще требует значительного совершенствования. В
Албании, где введена интегрированная система регистрации собственности, были
оцифрованы архивные документы, повысилась степень компьютеризации процессов
(используется приложение, позволяющее отслеживать ход процедур), в учреждениях,
ведущих кадастровую работу, на специальных стендах указаны стандартные цены и
сроки по каждой процедуре и перечни необходимых документов. Здесь теперь также
основная роль отведена нотариусам. При этом, однако, имеется необходимость в
установлении правил, регулирующих всю подобную деятельность. В Сербии наличие
информации можно проверить через Интернет. Тем не менее, всем странам необходимо
повысить качество данных, обеспечить их полноту и доступность. Много что следует
усовершенствовать в плане поиска, хранения и обновления информации в кадастре и
земельном реестре. Совершенствования требуют и многие процессы, в первую очередь
в плане обеспечения их прозрачности, ответственности и действенности. В рамках
двусторонних и многосторонних проектов большинство стран получает помощь,
направленную на совершенствование технологии и процедур, а также — в меньших
объемах — на совершенствование законодательства. Но в ряде случаев, известных
автору и подтвержденных другими международными экспертами и консультантами,
вопросы 
вызывает 
наличие 
политической 
воли 
и 
необходимого 
потенциала 
в
организациях, получающих такую помощь (см. 2.4.1).
Управление государственными землями страдает по двум причинам. Во-первых, в
большинстве стран группы, если не во всех странах, отсутствует полная информация о
принадлежащих — государству 
— землях. 
Во-вторых, 
не 
завершено — разделение
государственных — земель, 
находящихся 
в 
собственности 
правительства 
и 
в
муниципальной собственности. Правда, положение в отдельных странах неодинаково.
Албания, 
например, 
намного 
далыше 
Сербии 
продвинулась 
в 
децентрализации
государственных земель. В Сербии децентрализованы только земли, используемые под
объекты государственной инфраструктуры (дороги, школы, больницы, парки и т.п.). До
сих пор не принят закон о государственной собственности.
Система определения стоимости земельных участков в странах группы С все еще
находится на ранней стадии становления, хотя правительства и понимают ее важность.
В 
Сербии, 
например, 
сегодня 
в 
рамках 
проекта, 
поддерживаемого 
Шведским
агентством международного сотрудничества в области развития, вводится методика
массовой оценки.
Землепользование и землеустройство до сих пор регулируются недостаточно. Частные
интересы могут без труда взять верх над государственными. Несмотря на это,
положение, и в первую очередь в части законодательства, улучшается. В течение
нескольких последних лет правительства пересмотрели законы о пространственном и
19