Управление землепользованием в Восточной Европе и СНГ
е — «Главная сила на земельном рынке — финансовая выгода частных инвесторов
(причем нередко вызывают вопросы источники их средств)».
® 
— «Инвесторы 
— или — игнорируют — планы — застройки, 
или — подкупают — лиц,
ответственных за их разработку».
е — «Основные проблемы — незаконные поселения и незаконное строительство».
е — «Кодексы норм поведения существуют, но мало влияют на существующую
практику».
е — «Все еще силен страх расплаты за активную позицию».
И все же следует признать, что даже на фоне недостаточно сильной политической воли
в отдельных областях, положение в сфере управления улучшается. Приводимый ниже
пример показывает, как вмешательство средств массовой информации способствовало
внесению в законодательство изменений, направленных на ограничение незаконной
практики.
Вставка 3. Влияние средств массовой информации в вопросах управления
землепользованием
«В Сербии на очень выгодных условиях можно было приобретать обанкротившиеся, в
прошлом государственные, предприятия. После приобретения таких предприятий по
низкой, символической цене многие новые владельцы приватизированных объектов
воспользовались 
возможностью присвоить 
себе 
права 
на 
использование земли.
Существовавшее на тот момент законодательство позволяло им обратить право
землепользования в право частной собственности на землю. Обладая правильными
связями, можно было без труда изменить назначение участка, переведя его в
категорию земель под застройку. Таким образом, купив за бесценок развалившийся
завод, человек мог получить большой участок под застройку в самом центре города!
После того как независимая белградская телерадиокомпания В92 рассказала о том,
что 
произошло 
в 
белградском 
порту, 
в 
закон 
о 
городском 
планировании 
и
строительстве были внесены поправки, позволившие остановить подобного рода
деятельность. 
Инвесторам, 
которые приобрели 
промышленные 
объекты 
и 
не
продолжили выпуск продукции, а тем более тем, которые демонтировали заводы,
теперь придется доплатить за землю по рыночным ценам».
Что касается земельной реформы (приватизация, реституция), все страны данной
группы начали этот процесс и работают над его завершением. В одних странах, в
частности, в Черногории, осталось лишь завершить процесс возврата собственности в
некоторых районах. В других ожидают приватизации или реституции целые городские
районы (земли под застройку). Такая ситуация сложилась в Сербии, где основным
препятствием является нерешенный вопрос о компенсациях. Албания также ещёе не
решила отдельные вопросы, связанные с реституцией и предоставлением компенсаций.
В первую очередь встают проблемы с прибрежными, особо уязвимыми землями: их
старые хозяева оспаривают прошедшую после 1991 года приватизацию, в ходе которой
земли 
сельскохозяйственного 
назначения 
перешли 
в 
собственность 
работников
кооперативных и государственных хозяйств.
За 
последние 
десять 
лёет 
положение 
в 
сфере 
регистрации 
земли 
значительно
улучшилось. В Черногории с 1993 года ведется новый сводный кадастр, содержащий
сведения о 55 процентах земель страны. Кадастровую работу по оставшейся части
территории — намечено 
завершить 
в 
2012 году. 
Кроме 
того, 
муниципальным
образованиям предоставлена возможность бесплатно получать от национального
18