Управление землепользованием в Восточной Европе и СНГ ® Перевод управления землеустройством как части стратегии — электронного правительства в онлайновую форму. ® Совершенствование идентификации государственных земель и управления ими, поскольку часто в вопросах их использования и отчуждения нет ясности и прозрачности. ® — Совершенствование оценки земельных участков. ® Совершенствование пространственного планирования и введение системы перераспределения земельных участков. ® Борьба с раздробленностью земель и введение системы укрупнения земельных участков. ® Упрощение процедур получения разрешений на строительство с одновременным обеспечением большей прозрачности. ® — Пересмотр значения рыночных отношений. 2.3 Оценка по группе стран С В Албании, Боснии и Герцеговине, Косово, Сербии и Черногории положение в сфере управления землепользованием хуже, чем в странах двух других групп. Правила, процессы и структуры, посредством которых принимаются решения о доступе к земельным ресурсам и их использовании, менее совершенны, чем в странах групп А и В. То же — за редкими исключениями — относится и к способам, применяемым для реализации и обеспечения выполнения таких решений, и к путям управления конкурирующими интересами в сфере землепользования. Ничего удивительного: большинство стран группы ©С принимало участие в балканской войне И, соответственно, реформы там начались позже, чем в странах групп А и В. Если сравнивать, в странах этой группы доступ к земле также регулируется несколько лучше, чем ее использование. Таблица 7. Оценка по группе стран С — Восточная Европа Законодательные | Правила и | Технология | Реализация рамки процедуры Права собственности +(+) +(+) ++ + Регистрация земли ++ + +(+) —/+/++ Управление +(+) + + —/+ государственными землями Оценка земельных участков | —/+ —/+ —/+ —/+ Пространственное ++ +(+) + — планирование Землеустройство + — — — Система разрешений на +(+) +(+) +(+) — строительство и контроль Чтобы проиллюстрировать общее состояние управления в земельном секторе, автор хотел бы процитировать некоторые ответы респондентов, представляющих страны группы С: ® «При социализме основное внимание уделялась государственным интересам. Сегодня существуют только частные интересы». е — «Финансовые интересы отдельных лиц часто стоят выше процедур. Правда, и сами процедуры не полностью прозрачны». 17