Управление землепользованием в Восточной Европе и СНГ 1. Введение 1.1 Что такое управление землепользованием и Добровольные руководящие принципы Разрабатываемые ФАО в содружестве с партнерами Организации Добровольные руководящие принципы призваны усовершенствовать управление пользованием землей и другими — природными — ресурсами. Добровольные — руководящие — принципы представляют собой изложение норм и принятых в международной практике стандартов ответственной деятельности. Они устанавливают рамки, в которых государства могут осуществлять разработку собственных стратегий, политики, законов и программ. Это мерило, руководствуясь которым, государственные органы, представители частного сектора, гражданское общество и отдельные граждане могут судить о приемлемости собственных действий и действий других участников процесса. Добровольные руководящие принципы должны помочь государствам, гражданскому обществу и частному сектору в совершенствовании управления режимом владения землей в целях сокращения масштабов голода и нищеты, расширения возможностей бедных и уязвимых слоев населения, охраны окружающей среды, поддержки экономического развития на национальном и местном уровне и реформирования органов государственного управления. К работе по подготовке Добровольных руководящих принципов привлекаются страны, гражданское общество, частный сектор, учреждения системы ООН, а также учреждения-исполнители, в частности, Немецкое агентство технического сотрудничества. Добровольные руководящие принципы находятся на начальном этапе подготовки. В 2010 году проводятся региональные и тематические консультации, задача которых состоит в определении вопросов и действий, на которые будут распространяться добровольные руководящие принципы. Следующим шагом станет разработка проекта Добровольных руководящих принципов с его последующим рассмотрением в рамках широких — консультаций и — оценкой — странами-членами ФАО и другими заинтересованными сторонами. Затем внимание будет сосредоточено на практической работе. В этих целях предвидится подготовка справочников по вопросам осуществления Добровольных руководящих принципов. Настоящее исследование по вопросам управления землепользованием в странах Восточной Европы и Содружества Независимых Государств (СНГ) было подготовлено в качестве основания для обсуждения в ходе региональных консультационных совещаний в рамках — разработки — Добровольных — руководящих — принципов ответственного управления режимом владения землей и другими природными ресурсами ФАО. Региональное совещание для Восточной Европы состоялось в Бухаресте 22-24 марта 2010 года. Региональное совещание для стран СНГ будет проведено позже в этом году. Определение «страны СНГ» относится к девяти странам, являющимся сегодня официальными членами Содружества Независимых Государств (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан и Узбекистан), а также к Туркменистану — (неофициальный ассоциированный член) и Украине (де факто участвующей, но официально не являющейся членом СНГ). Страны Восточной Европы — это государства Балтии, Центральной и Восточной Европы, балканские государства и Грузия (вышла из СНГ в 2009 году). Цель исследования — дать оценку сегодняшней ситуации в сфере управления землепользованием в регионе, выявить основные достижения и нерешенные проблемы.