35
ями о запрете расширения орошаемых площадей, увязав субсидии с произ-
водством менее водо-интенсивных культур.
Эти инициативы могут быть реализованы с помощью федерального
закона о фермерских хозяйствах и программы дополнительной помощи в
области питания. Еще одним способом решить проблему может стать из-
менение ставок по федеральным кредитам фермерам.
И, наконец, самый мощный инструмент в борьбе за снижение водно-
го дефицита — Налоговый кодекс. В настоящее время американские ферме-
ры получают вычеты за снижение уровня грунтовых вод и могут списы-
вать амортизацию на ирригационное оборудование. Замена этих льгот
налоговым кредитом для стабилизации грунтовых вод и замена графика
амортизации в пользу более эффективного ирригационного оборудования
может обеспечить сильные стимулы для экономии воды.
Водное законодательство
Права на воду в США в основном определяются законодательством
штата, поэтому реформирование Государственной водной политики имеет
решающее значение. Возможно, стоит определить список культур, напри-
мер, таких как рис, хлопок или кукуруза, которые требуют самое большое
количество воды. И дать рекомендации по объемы их выращивания в во-
додефицитных регионах.
Предоставление фермерам некоторой гибкости позволит максимизи-
ровать прибыль до тех пор, пока они стабилизируют общее водопотребле-
ние. Если они орошают меньше, то в последующий период позволить им
орошения болыших площадей. В конечном счете, многие фермеры и их
банкиры готовы обменять более низкие годовые урожаи на более длитель-
ное водоснабжение.
Как показали исследования, подавляющее большинство американ-
ских фермеров хотят экономить и сберегать подземные воды. Для этого им
потребуется помощь политиков. Падение водоносного горизонта Огаллала
(как и других) не обусловлено погодой или предпочтениями отдельных
фермеров. Истощение запасов пресных вод — это структурная проблема,
заложенная в нынешней сельскохозяйственной политике. И эту проблему
нужно решать быстро.