34
в США, 2020 год стал почти рекордным, доходы фермерских хозяйств вы-
росли на 5,7% по сравнению с прошлым годом.
Но ситуация выглядит иначе, если учесть цифры огромных государ-
ственных выплат фермерам. В 2020 году федеральные субсидии выросли
на 65 процентов и составили 37,2 миллиарда долларов. Эта сумма включа-
ет в себя деньги за потерянный экспорт из-за эскалации торговых войн, а
также выплаты, связанные с СОУТО-19. Цены на кукурузу были слишком
низкими, чтобы покрыть расходы на ее выращивание в этом году, и феде-
ральные субсидии компенсировали разницу.
Субсидии заставляют фермеров работать усерднее, производить
больше, одновременно истощая ресурсы, поддерживающие их жизнедея-
тельность. Государственные платежи создают порочный круг перепроиз-
водства, который увеличивает потребление воды: фермеры расширяют
производство, 
покупают дорогостоящее 
оборудование для 
орошения
больших площадей. Многие фермеры покупают или арендуют все больше
акров земли, чтобы расширить производство. Производство кукурузы и
других сельхозкультур растет, цены на урожай снижаются вместе с дохо-
дами фермерских хозяйств. А государственные субсидии поддерживают
этот цикл.
Сосредоточитесь на политике
Последние сорок лет усилий американских федеральных, государ-
ственных и местных природоохранных усилий были направлены на инди-
видуальных фермеров, предоставляя им возможность добровольно сокра-
тить потребление воды или принять более эффективные технологии ис-
пользования воды. И это не остановило упадок водоносного горизонта.
Эксперты считают, что наступила пора принимать другие решения.
Правда, в условиях американского законодательства сначала придет-
ся договориться о единых действиях на федеральном и местном уровне.
Потому что до сих пор, когда федеральные агентства пытались регулиро-
вать подземные воды, представители фермерских штатов в Конгрессе от-
казывались от федеральной юрисдикции над подземными водами.
Безусловно, речь не идет об отмене сельскохозяйственных субсидий.
Федеральная поддержка фермеров давно стала частью современного сель-
ского хозяйства. Решать проблему с растущим дефицитом воды нужно бо-
лее гибко. Например, Программа сохранения заповедников Министерства
сельского хозяйства США платит фермерам за то, чтобы они позволяли
экологически чувствительным сельскохозяйственным угодьям лежать под
паром не менее 10 лет. Возможно стоит дополнить Программу положени-