ступление денег на развитие сельского хозяйства и главное, ведет к тому,
что привлечение заемных средств этими структурами ведется исключи-
тельно из бюджетных средств и государственных фондов (Национальный
фонд, ЕНПИФ. ГФСС и т.д.)!
Между тем, кредитные товарищества в настоящее время являются
развитыми частными структурами, показавшими свою эффективность
(невозвратные займы — МРГпо КТ составляют всего 5%, тогда как в бан-
ковском секторе данный показатель составляет в среднем 10%), широкий
охват по территории РК (КТ имеются в 166 районах РК) и большое коли-
чество заемщиков (более 20 000 заемщиков) и крупный кредитный порт-
фель (171,7 млрд. тенге). Их развитие сдерживается ограничениями Наци-
онального банка РК по привлечению вкладов и депозитов.
Седьмой проблемой является также отсутствие системы разделения
рисков и гарантирование. Гарантированием займов в сельском хозяйстве в
данный момент занимается АО «КазАгроГарант» (осуществляется слияние
с АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства) в рамках Про-
граммы развития продуктивной занятости и массового предприниматель-
ства «Енбек» (далее — Программа «Енбек»).
Существующая система гарантирования займов является несовер-
шенным и не отвечает потребностями системы разделения рисков по сле-
дующим причинам:
®е — гарантирование ограничено лишь в рамках Программы «Енбек»;
® 
гарантирование должно быть обеспечено залогами заемщиков, что
делает фактически бессмысленным его получение.
Учитывая имеющиеся изъяны можно констатировать, что система
гарантирования в стране не развита.
Восьмая проблема страхование. Существующая система обязатель-
ного страхования в растениеводстве в целом показала свою неэффектив-
носТь.
Система невыгодна всем по следующим причинам:
— для фермеров:
® 
не обеспечивается реальный уровень покрытия рисков, в среднем
выплаты по обязательному страхованию закрывают лишь 20% ре-
альных затрат на весенне-полевые и уборочные работы;
® 
страховка не может служить залогом по обязательствам перед фи-
нансовыми институтами.